报网融合、台网融合迈出实质性步伐

来自中央文化体制改革和发展工作领导小组的督察报告显示，党的十八届三中全会以来，文化体制改革攻坚破难、纵深推进，重点任务全面发力，取得重大进展和阶段性成效。其中，新闻出版广电领域的体制改革迈出坚定的步伐。一批具有四梁八柱性质的重大改革取得突破性进展，改革主体框架基本确立，重点改革支撑作用日益凸显，呈现出良好发展态势。

媒体融合发展取得实质性成效

2014年9月，中办、国办印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。以中央主要媒体为龙头、以重点项目为抓手，切实推动媒体融合在重点工作、重要领域和重大项目上顺利布局。

新闻单位全力推进重点项目建设，媒体融合发展步伐明显加快，着力打造“中央厨房”等全媒体采编平台，大幅提高新闻生产效率。在拓展传播渠道方面，截至目前，《人民日报》、新华社客户端累计下载量均突破1.2亿，“央视影音”客户端移动端下载量达1.67亿。在督察考评方面，研究制定《媒体融合重点项目绩效考评工作方案》和考评指标体系。

“两效统一”确保国有文化企业履行使命

2015年9月，中办、国办印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。截至今年5月底，北京、天津、内蒙古、吉林、上海、江苏等16个省（区、市）已正式印发相应实施意见。

有关部门进一步细化完善政策措施，形成了一批重要制度成果和管理规范，积极落实相关任务部署。按照“社会效益指标考核权重应占50%以上”要求，北京、上海、天津、江苏、浙江、重庆等地，完善了本地区国有文化企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法。

传统出版和新兴出版融合加快推进

2015年3月，国家新闻出版广电总局会同财政部印发《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》。国家新闻出版广电总局将168个出版融合发展项目列入改革发展项目库给予重点支持，并出台《关于推动网络文学健康发展的指导意见》《网络出版服务管理规定》等配套管理措施。加大财政支持力度，2015年安排资金2.41亿元，重点支持36个出版融合发展项目。

通过扎实推进内容、渠道、平台、经营、管理等方面融合，传统出版和新兴出版在一定程度上实现了融合共生、优势互补、此长彼长。据统计，2015年出版、印刷和发行服务营业收入超过2.1万亿元，同比保持了7%以上中高速增长，数字出版营业收入超过4400亿元，继续保持30%左右增长速度。（宗和）