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戴焰军:建设高素质基层党组织带头人队伍
——加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措解读
m.folksfolks.com 2009-10-27 08:45  戴焰军 来源:北京日报    我来说两句

新的视野

建设高素质基层党组织带头人队伍,是与基层党组织功能转变联系在一起的,是与基层党组织形式的变化联系在一起的,是当前党的基层组织建设工作中的当务之急。

基于这样的需要,建设高素质基层党组织带头人队伍,就成了当前党的基层组织建设工作中的当务之急。具体来说:建设高素质基层党组织带头人队伍,是与党在社会基层的领导方式发生变化相联系的,我们党在社会基层的领导,正在由过去主要通过行政渠道领导,向更多地体现为思想领导和党组织与党员模范带头作用的影响转变。这种转变,给党的基层组织提出越来越高的要求,过去通过行政手段,可以做到你说我听,理解的要干,不理解的也要干。因为群众的一切活动都在行政权力所及的范围之内,拿组织性最为松散的农村来讲,吃粮穿衣、招工上学、甚至婚丧嫁娶,都与基层组织有关联。现在这种做法越来越行不通了,因为群众的组织形式变了,思想观念变了,活动方式变了,对基层组织的依赖状况变了,需要靠深入细致的思想政治工作,让群众真正接受我们的主张和意见,需要通过发挥党员、干部的模范带头作用,使群众信服,使群众感觉到我们是真正为他们谋利益的,这样他们才会跟着我们走。所以,没有一大批具备较高素质的基层党组织带头人,党在社会基层的领导就很难落到实处。

建设高素质基层党组织带头人队伍,也是与基层党组织功能转变联系在一起的。随着社会的发展变化,基层党组织的功能正在由过去偏重管理向偏重服务转变,领导就是服务,在这里得到了充分的体现。因为市场经济的发展,群众在工作、生活等方面的自主权越来越大,他们自己决定自己的事,很多过去由组织包管的事都由自己干了,组织自然也就没有那么多事情可管了。但不管理了并不就等于无所作为了。我们党是一个为人民谋利益的党,这种谋利益在当前基层党组织工作中的重要体现就是为群众服务。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒,是党与广大人民群众最重要的联系网络,在新的社会条件下,服务就是我们与群众发生联系的最直接、最有效、最顺畅的渠道。大量基层党组织的工作实践证明,服务工作做得越好,就越能得到群众的信任和拥护,越能发挥党组织在各方面的影响力。而服务得好,同样是对服务者素质的一种要求,它需要我们有一大批真正愿意、并实实在在为群众服务的人,一支高素质的基层党组织带头人队伍。

建设高素质基层党组织带头人队伍,还是与基层党组织组织形式的变化联系在一起的。社会组织形式的变化,特别是社会基层组织形式的变化,必然带来基层党组织组织形式的变化,计划经济时期,我们是一种以单位为基础的社会结构,社会由各个单位组成,几乎每个个体的人,都在一个特定单位有自己特定的位置,包括农村,也是三级所有,队为基础,每个人都被编定在一个生产队中。所以,基层党组织的建设,也就与单位融为一体,成为固定在一个特定单位并在这个单位发挥领导作用的党组织。而现在,在市场经济发展过程中,单位的含义正在发生着新的变化,它不再是过去那种包管一个人终生的机构,而成为专与某些特定目标相联系的机构,如企业,就是生产经营的经济组织,它的很多社会功能和行政功能正在被逐渐从自身剥离开去,而且单位之外的人越来越多,更多的人或同一个人的更多时间都表现为社会人,社会正在迅速发展并日益体现出自己的功能。如农村社区、城市社区,其作用越来越显著。与此相适应,基层党组织的组织形式也开始发生新的变化,由过去基本上只存在于单位内部,开始发展到各个社会领域。而社会领域党组织的工作环境,已经与单位内部党组织的工作环境有了巨大变化。所遇到的人,不是固定的甚至不是熟悉的人,所遇到的事,不是熟悉的甚至不是能预料到的事,所处理的矛盾,也要比过去单位内部的矛盾复杂得多。所以,它对基层党组织带头人的素质要求,也就比以往任何时候都要高。


责任编辑:赵舒文
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