全球金融危机的爆发加速暴露了澳门经济结构存在的安全隐患。要实现可持续发展，就必须加快产业结构调整和升级，转变发展方式。为此，需要运用“巧实力”，借助文化创意产业促进经济增长

澳门经济转型和多元化发展是中央领导寄予的希望，也是澳门民众的心愿，更是澳门特区政府的责任。胡锦涛主席在澳门回归五周年庆典时提出：“要集中精力，大力促进澳门经济持续健康发展……要谋划长远，在巩固现有优势的同时，努力培育新的经济增长点，增强发展后劲……要拓展澳门同国际市场的经济联系，开阔更大的发展空间。”习近平副主席在“致澳门社会各界庆祝中华人民共和国成立60周年座谈会贺信”中提到，要“总结经验，谋划长远发展……”，在全球经济一体化、全球变革背景下，在“硬实力”发展迅猛的今天，澳门需要加速“软实力”建设，以“巧实力”推动澳门经济转型。

澳门“硬实力”发展受到考验

在中国创新历程的三十年中，澳门的跨越来自于“一国两制”这一伟大的理论创新，结束“葡澳时代”进入了“澳人治澳时代”。回归十年，借助“一国两制”优势、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》、“9+2”泛珠三角区域合作，以及葡语系、东盟、欧盟投资贸易交流平台和产业优势，澳门形象和澳门人民的生活发生了翻天覆地的变化。

随着区域合作新契机出现，澳门的各个行业得以加快发展，同时带动了酒店、零售、餐饮等相关服务行业的迅猛发展，为海内外投资者在澳门拓展业务带来更多机遇。2009年初，中央政府颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，首次将粤港澳合作纳入国家发展规划；2009年6月底，国务院又通过了《横琴总体发展规划》，正式宣布横琴开发已全面启动。

然而，澳门经济迅猛发展也面临地小人多、专业技术人才稀缺、经济发展多元化程度不够以及应用技术、技术创新、管理技术不足等发展限制。市场规模狭小、对外依存度高、抵御外部冲击能力较低、周边地区的发展对澳门影响加大以及参与多边与双边讨价还价能力弱等问题日显突出。与此同时，由于没有第一、第二产业发展所具备的资源和环境，澳门产业结构发展很不协调，经济增长一直依赖博彩业支撑。近年来，随着博彩业收入占人均生产总值比例的不断增加，内在经济和产业严重不足与偏离所带来的经济发展安全性、稳定性问题，令澳门特区政府和民众越来越担忧，澳门的“硬实力”发展正承受着严峻考验。因此，转变澳门经济发展方式、调整经济结构，是保持澳门经济安全、稳定增长的关键动力。

澳门的“软实力”

由资源、经济、军事和科技四大实力因素构成的硬实力，始终是有限的，而真正具有无限张力的力量是软实力。软实力能通过吸引力达到目的，这种吸引力来自一国文化、政治价值观和外交政策。当在别人的眼里我们的政策合法、正当时，软实力就获得了提升。