各种非政府组织也有很大的空间。他们往往在某一领域具有专长，可以发挥各自的长处，从专业的角度进行应急教育，比如这个组织是做地震研究的，那就可以专门宣传与地震有关的应急知识。有些组织可以提供资金等方面的支持，比如中国儿基会就通过安康计划出资对全国各地的中小学教师进行安全教育培训。

对于这些民间的应急教育力量，国家应该给予指导和资金扶持。有很多社会组织都有做事的激情，但是他们需要资金。国家可以设立一个应急教育基金，通过各种方法筹集资金，然后通过招标的形式将资金分配给一些社会组织，由他们进行应急教育。比如日本邮政储蓄系统有一种“志愿者存折”，存款者自愿将存款利息捐出来，形成一笔资金，这笔资金可以由各种社会组织来申请使用，当然这些资金主要用于环保、对发展中国家的扶贫和教育等领域，也有一部分用在了防灾教育方面。

丸山正次（日本新县长岗市市立丰田小学校长）：在日本，学校是非常重要的应急教育力量。像我们学校，要经常教育学生当发生地震、火灾、或者雪灾时应该怎样应对。

由于日本地震频发，市政府统一向全部中小学校配发了儿童学生用防震宣传手册。手册除了用照片和图示展示2004年新县中越地区发生的强烈地震造成的巨大损失，以告诉孩子们地震的可怕之外，还详细讲述了发生地震时根据所处的环境应该采取的应对措施，比如，如果是在学校上课期间发生地震，应该迅速躲到课桌底下，等到桌子不再晃动后再出来，如果在放学的路上发生地震，要远离建筑物、墙体、自动售货机等，以防止被砸伤。除了手册教育，我们学校每年还举行三次防灾演习，针对地震、台风、暴雨等灾害对孩子们进行避难训练。

除学校外，社区也是日本防灾教育和演习的重要组织单位。每个社区都有应急物资储备库，社区可以利用这些物资对居民进行防灾教育，定期组织居民进行防灾演习。

陈曦（《环球》杂志驻东京记者）：日本的各地政府、各地中小学校、各社区都设有独立的防灾中心。平时，防灾中心会举办各种展览，供市民和学生免费参观。

我曾经参观过静冈县的防灾中心，由于日本预测在未来几十年内将再次发生8级以上的东海大地震，因此，静冈县非常重视防灾救灾工作。从上幼儿园小班开始，静冈县的居民就都要定期来这里参观学习。高大家具要固定在墙上，发生火灾要用湿毛巾护住口鼻……这些防灾救灾常识人人掌握。

近两年来，日本“防灾日”演习比较注重演练自卫队、国际救援力量在救援活动中的组织与协调。2008年的“防灾日”演习假想日本和歌山县南面海域发生了里氏8.6级地震，同时伴随有大规模海啸。全国30个都道府县约59万人参加了演习，主会场大阪府岸和田市自卫队、警察、消防和海上保安厅等在列车脱轨及建筑物倒塌现场实施了救援，同时还进行了因海啸被冲走的人员及搁浅渡轮受灾乘客的救助演习。而作为分会场的横须贺市则展开了利用驻日美海军的气垫登陆艇搬送重伤员的演练。