符廷贵：以更高标准加强领导干部作风建设

加强领导干部作风建设，是军队党的建设的一个重大课题。党的十七届四中全会《决定》强调，要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，并对加强党的作风建设提出了具体要求。今年5月，中央军委制定下发了《关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见》（以下简称《意见》），对新形势下加强军队高中级干部作风建设作出了部署。部队各级党组织和领导干部必须站在党和军队建设发展的高度，按照《决定》和《意见》精神，以更高标准加强领导干部作风建设，为部队实现科学发展、完成以军事斗争准备为龙头的各项任务提供坚强作风保证。

把作风建设作为一项重要而紧迫的政治任务来抓

《决定》强调，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。《意见》深入分析了军队高中级干部作风建设面临的新形势、新任务、新课题，明确提出了当前和今后一个时期加强作风建设的总体要求。我们要认真领会党中央和中央军委精神，充分认清加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性。

作风建设是政治性课题，须作为大事来抓。党的作风问题，实质是党的性质和党的宗旨问题，关系党的形象，关系党和人民事业成败。对部队而言，作风问题反映着部队领导干部的政治意识、思想觉悟和党性原则，决定着党的路线方针政策能不能在部队得到有效落实，影响着基层广大官兵对各级党组织和领导干部的信任。我们一定要从政治上把握作风建设的本质，从高举旗帜、听党指挥、保持一致的高度抓好作风建设。

作风建设是长期性课题，须持之以恒地抓。党的作风建设贯穿于党的建设和党执政的全过程。各级领导干部将长期面临西方敌对势力实施“西化”、“分化”战略图谋的考验，面临“四个多样化”社会环境的考验，面临权力、地位、金钱等各种诱惑的考验，抵制个人主义、享乐主义、官僚主义、形式主义的斗争将是一项长期任务。我们一定要充分认清作风建设的长期性和复杂性，切实把它作为一个长期的课题，牢固树立经常抓、反复抓的思想。

作风建设是实践性课题，须扎扎实实去抓。好的作风是各级党组织认真抓出来的，是领导干部以身作则带出来的，是在长期工作实践中培养出来的。如果对作风建设只停留在口头表态上，停留在对不良风气的指责上，而不去积极主动地带头整改，这本身就是一种不良作风。我们一定要把改进作风融入党组织和干部队伍建设之中，融入履行肩负的使命任务之中，融入当前正在做的工作之中，扎扎实实地抓下去。

作风建设是艰巨性课题，须坚定信心去抓。作风建设是一个“老”课题，也是一个“难”课题。当前，少数领导干部觉得作风建设年年在讲，但问题仍不少，对抓好作风建设缺乏信心。我们要看到，党中央对作风建设始终高度重视，出台了一系列制度措施，这是抓好作风建设的重要保证；党员干部队伍改进作风的自觉性逐渐增强，作风不断好转，这是作风建设的主流；广大官兵对改进作风充满期盼，参与热情很高，这为加强作风建设提供了动力。我们一定要坚定信心，切实把作风建设抓紧抓好，努力抓出新的成效。

努力塑造领导干部的良好形象

塑造领导干部良好形象，既是转变领导作风的切入点，也是解决好作风建设中存在的突出问题的着力点。部队的各级领导干部要以党的十七届四中全会精神为指导，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，紧密联系班子和个人实际，认真解决作风上存在的突出问题，着力树立好五种形象。

重理论修养、讲知行统一，树立信念坚定的形象。作风是领导干部理论素养、思想觉悟、政治品质的集中体现，作风问题在某种意义上说也是个理想信念问题。理想信念的坚定源于理论上的清醒。部队的各级领导干部一定要认清当前意识形态领域斗争和社会思想文化多元的复杂形势，重理论修养、讲知行统一，用学习成果指导主观世界的改造，不断增强贯彻执行党中央、中央军委决策指示的自觉性、坚定性，树立信念坚定的形象。

追求事业、淡泊名利，树立一心为公的形象。如何对待名利地位，是衡量一个干部作风好坏的试金石。部队的每位领导干部都应当认识到，自己的成长进步凝结着党组织长期的培养教育、战友的关心帮助，要有知足之心和感恩之情；认识到职务代表着责任、领导意味着使命，要坚持把个人发展和部队发展高度统一起来，多想想在这个岗位上应该留点什么。总之，在事业上要勇于追求，在名利上要懂得退让，切实以高度的责任感和强烈的事业心抓工作、搞建设，树立一心为公的形象。

勇于讲真话、听得进真话，树立老实做人的形象。对上不能讲真话、道实情，对下听不到真话、了解不到实情，这是作风建设中需要引起高度重视的一个问题。讲真话，靠的是责任和勇气；有对部队建设高度负责的精神和大公无私的勇气，就能够讲真话、道实情。听真话，靠的是胸怀和智慧；有虚心纳谏、真心求教的胸怀和善于倾听民意、集纳民智的智慧，就能够听得到实话、了解到实情。部队的各级领导干部一定要把讲真话、听真话作为政治品德来培育、作为党性观念来强化、作为行为准则来坚持，树立老实做人的形象。

务实际、干实事、求实效，树立真抓实干的形象。务实际、干实事、求实效，是领导干部想问题、作决策、抓落实的基本要求。部队工作涉及面广、任务繁重，尤其需要坚持真抓实干的作风。部队的领导干部一定要树立正确政绩观，端正工作指导思想，正确处理显绩与潜绩、对上与对下、当前与长远的关系；具备良好的精神状态，围绕解决制约部队科学发展的突出矛盾和问题，真正静下心来、扑下身子，努力开创工作新局面；注重工作的质量效益，坚持从实际出发、看实际效果，谋求工作效益的最大化，树立真抓实干的形象。

管得住自己、把得住操守，树立严于律己的形象。领导干部经常处在各种诱惑和考验之中，必须管得住自己、把得住操守。在用权上，既要敢于负责，又要十分谨慎，严格按党性、按规矩、按程序行使手中的职权；在处事上，既要讲感情，又要讲原则，始终从维护集体领导、维护班子团结出发思考和处理问题；在交往上，既要建立必要的工作关系，又不能搞庸俗关系。部队的各级领导干部一定要从工作出发、从部队建设出发，在用权、处事和交往等各个方面树立严于律己的形象。

积极探索切实可行的方法途径

领导干部作风方面存在的问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。这决定了加强作风建设是一个系统工程，必须坚持重在建设、综合施策、标本兼治、注重实效。从当前实际情况看，尤其需要在以下四个关键环节上下功夫。

持久的党性修养。思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等，从根本上讲都受党性支配。因此，要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力。加强党性修养，首先要加强学习。树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，把学习当作一种生活态度、工作责任和价值追求，从学习中获得思想的充实、精神的升华。其次要强化自觉意识。从自身做起，从现在做起，从突出问题抓起，加强实践、加强党内生活锻炼，通过长期的自我磨练、自我改造、自我修养，始终保持共产党人的政治本色。

正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，是加强和改进党的作风的重要保证。一方面，要全面准确地考察和识别干部。不仅要看口头上说得怎么样，更要看行动上做得怎么样；不仅要看工作能力和工作政绩，更要看思想品德和作风形象，从而真正把作风好、口碑好、有本事、有政绩的干部选拔出来。另一方面，要形成奖优罚劣的良好氛围。坚持从绩效考核、群众评议、奖惩机制等方面拿出有效对策，真正形成干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样的浓厚工作氛围，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大官兵信得过的干部选拔任用好。

严格的管理监督。对党员领导干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，是加强作风建设的重要途径。加强对领导干部的监督，主要是搞好组织监督、制度监督和群众监督。组织监督，主要是解决党内生活原则性、战斗性不强的问题。要从关心爱护干部的角度出发，强化组织监督功能，做到上级管好下级、书记管好委员、班子管好成员。制度监督，主要是解决落实不严格、不经常的问题。对党内监督的各项制度规定，要逐条逐项、严格认真地抓好贯彻落实，切实做到用制度管事管人管权。群众监督，主要是解决民主渠道不畅的问题。要进一步推进党务公开、事务公开，拓宽监督渠道，注重发挥好各级党代表、基层官兵和干部家庭的作用，形成监督合力。

领导的表率作用。领导干部以身作则、率先垂范，就是无声的命令、无形的号召，能够产生很强的示范性。领导干部表率作用强，班子的凝聚力就强，部队的风气就正。领导干部尤其是党委正副书记，要认真履行好抓作风建设的政治责任，强化党管干部意识，对本单位、本部门和分管工作内的作风建设情况进行定期检查、定期分析、定期讲评；要敢于正视和解决作风建设中存在的问题，发扬较真碰硬精神，对机关和部队存在的作风不正不实现象及时纠正，对思想不纯、作风漂浮的干部严肃批评处理；要发挥好带头作用，坚持一级抓一级、一级带一级，要求部属做到的自己首先做到，要求部属不做的自己坚决不做，真正以自身的好作风带出部队的好风气。

（作者为北京军区政治委员）