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关于提高基层干部依法执政能力的思考
m.folksfolks.com 2009-11-06 15:34   来源:人民网    我来说两句

随着我国依法治国基本方略的推进,社会主义民主法制建设取得了显著成就。适应新形势的要求,广大干部尤其是长期直接和老百姓打交道的基层干部,切实提高依法执政能力显得尤为重要。

一、提高基层干部依法执政能力的重要意义

提高基层干部依法执政能力,是落实依法治国方略的重要要求。建设社会主义法治国家这一治国方略的实施,意味着党的执政方式和领导方式要进行根本性转变。党的十七大提出,“深入开展法制宣传教育工作,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这是全面落实依法治国基本方略的新要求。切实增强基层干部的法制观念,不断提高基层干部运用法律手段管理经济社会的本领,提高依法办事的能力和效率,这是新时期对基层干部的重要要求。

提高基层干部依法执政能力,是构建和谐社会的基本保障。当前正处于社会转型期,社会矛盾和群众诉求都呈现出新特征。为减少和避免各种社会矛盾的发生,切实维护社会稳定、促进社会和谐,对基层干部的能力素质提出了新的更高要求。广大基层干部必须增强法制意识,提高依法执政能力,在同群众直接打交道的过程中做到“以法服人”,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和执政水平,坚持执政为民,依法维护广大人民群众的合法权益。在日常工作中要始终坚持学法用法相结合,充分认识学法用法的重要意义,增强服务人民的使命感,牢记手中的权力是人民赋予的,时刻注意将工作置于法律监督和人民群众的民主监督之下,系统学习民主法制理论、依法治国理论、宪法和法学基础理论,以及维护社会稳定和社会主义市场经济方面的法律法规知识。只有切实提高基层干部的依法执政能力,才能不断推进社会主义民主法制建设步伐,为构建社会主义和谐社会提供坚实的法制保障。

提高基层干部依法执政能力,是推进新农村建设的必要前提。社会主义新农村建设面临着一系列新的现实问题,呼唤着民主和法制。只有将农村基层民主制度化、法律化,才能使其走向权威化和规范化,农民的主体作用才能有效发挥,农民增收才能落到实处,社会主义新农村建设才能朝着既定目标不断推进。因此,必须加强农村法制建设,努力贯彻和完善促进农业发展、保证农民增收的法律法规,不断完善农民权益保护的相关法律体系,逐步改革和完善统筹城乡发展的法律体系。切实提高依法执政能力,是广大基层干部适应新形势下新农村建设要求的必要前提。

二、影响基层干部依法执政的主要问题

基层干部的法制观念有待进一步增强。部分党员干部的法制观念不够强,往往习惯于运用行政手段管理社会事务,忽视运用法治手段解决问题。少数干部只是把依法办事当作口号,没有真正转变执政理念和工作方式,法制观念尚未深入人心,“人治”观念对一些干部特别是领导干部的影响仍然比较深,以言代法的现象还时有发生。农村干部的民主法制观念较弱,缺乏处理村务和解决问题的基本法律法规知识。少数执法部门和执法人员,不能正确看待和正确行使手中的权力,在言行上将自己置于宪法和法律之上。少数干部置党纪国法于不顾,滥用职权,利用手中的权力谋取私利。少数部门从局部利益出发,制定和实施一些违反社会主义法治原则的“土政策”、“土办法”,阻碍社会主义法制建设的整体推进。


责任编辑:赵舒文
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