还有对党员的管理不严格，有些时候听之任之，民主决策、民主监督和民主管理这样的要求没有真正落到实处。还有的地方也出现了管理混乱等这样一些问题，严重影响了基层组织的形象和党的凝聚力和战斗力。

三是基层发展党员和党组织带头人面临挑战，农村党员发展难也是一个问题。一大批有文化的年轻人都外出务工，由于受到各种观念的影响，也由于我们基层党组织没有对他们进行及时的关心和培养，使我们村党支部和基层党组织周边缺少一大批优秀人才的支撑，导致我们农村党员发展比较难。

还有的地方农村支部书记年龄偏大，有的基层党支书一干就是几十年。目前如何把优秀的农民培养成为基层干部，培养成党员，培养成基层党组织的负责人的任务还是很紧迫的。

另一方面，基层党组织也存在过去干部都不愿意干，现在却争着干的情况，党对基层组织的关心、各级的支持多了，条件改善了、待遇改善了，由于新农村建设以及一些基础设施的推进，有的人把它看成是肥差了，所以在选举中也出现了贿选、拉选票等情况的出现，这是我们基层组织建设所面临的一些复杂的情况。

四是我们基层干部也缺少带领群众致富奔小康和处理复杂问题的能力。对农民来讲、对基层来讲，大家目前渴求发展和致富的愿望很强烈，但是基层干部缺乏这方面的能力。另一方面由于基层情况比较复杂，由于征地、环境污染以及一些干群关系等等容易引发群体性事件，再加上有极少数的人在背后煽动策划，把小问题搞成大问题，甚至搞成大的事端，回顾最近发生的群体性事件不难看出都与基层组织和他们的负责人缺乏战斗力和凝聚力有关，没有把问题很好地解决在基层，没有很好地把矛盾消除在萌芽状态。

五是基层党组织的设置形式和发挥作用的方式需要探索完善。

六是面对新形势新任务，基层党建工作存在一些不适应的地方。