如何按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，是基层党委在新形势下面临的重大课题；如何围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等方面履行职能，发挥作用，是非公有制经济党组织在新形势下必须完成的重要任务。湖南常德桥南市场自1998年成立了常德市第一家非公制经济组织党支部——桥南个协党支部以来，在这一方面做了一些探索，取得了一些经验。如始终坚持把党员经营大户培养成党员，把党员培养成经营大户，把党员经营户培养经营户的主心骨；始终坚持原籍地核查、经营地调查、居住地暗查，全方位了解经营户的现实表现，确保了党员发展质量；始终坚持党支部建在协会上，党小组设在经营区内，党员活动在门面摊位上，使党的组织覆盖市场的每一个角落，使党的工作贯穿于经营户日常生活经营的每个环节。

如今，在桥南市场，“共产党员经营户”牌匾闪闪发光；在桥南市场，加入共产党是不少经营户引以为荣的事。可以自豪地说，桥南市场党员经营户在桥南2004年“12.21”火灾后的救灾、复市、重建考验面前，交上了一份圆满的答卷，展示了共产党人的本色，做到了平常时期看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出来，为党旗添了彩，为党徽增了光。

【主要做法】：

一、坚持质量与数量并重，确保了党员质量。

党员质量是党的生命。我们严格坚持党员标准，严格坚持发展党员程序，严格坚持个别吸收原则，确保了发展党员的质量。

1、坚持“三看”，严格标准重自愿。党员标准是衡量党员是否合格的标准和规范，按照党章规定的党员标准发展党员，是党员保持先进性的基础。对经营户是否符合党员标准，我们坚持做到“三看”：一看入党自愿。把那些本人迫切要求，对党认识深刻，反复接受考验的经营户发展入党；对那些社会声望高，能力强，贡献大，但没有提出申请的，我们加强教育引导，但绝不拉人入党。经营户吴冠中是市场的开创者，在经营户中影响大。在他教育引导下，其直系亲属先后有5人加入中国共产党。但他本人一直没有提出申请。我们没有因他对市场的特殊贡献“拉”其入党。二看两全一贯。既不简单以成败论英雄，也不以一时的表现看长短，而是坚持历史地看、全面地看、发展地看，看他们对党是否有感情，是否自觉拥护党的领导，注重思想的先进性；看他们的财产来源、支配和使用是否合法，注重经营活动的合法性；看在群众中是否有威信，注重行为的示范性。所发展的党员，既不乏千万富翁，也有刚刚起步的优秀人员，但来市场经营的时间一般在5年以上，接受组织考验的时间平均在3年以上，都是文化素质较高、社会影响力较大的先进分子。三看关键时刻的表现。关键时刻最能考验人，危难险重最能锻炼人，突发事件最能识别人。市场内外的每次重大事件或突发事件，都是我们识别经营户的试金石。如我们通过反“@轮功”斗争，看申请入党人的政治立场是否坚定，大是大非上能否保持清醒头脑；通过抗洪抢险，看申请入党人能否践行党的宗旨，为了人民的利益不怕牺牲；通过桥南救灾、复市、重建，看申请入党人能否识大体，顾大局。