合作在奥巴马对华政策中地位更突出

奥巴马的东亚之行中，最受关注的还是中国之行。因为随着中国崛起，中美关系的世界意义越来越凸显。正在崛起的大国与现有霸权国家能否和平共处，的的确确关系到世界和平。从历史来看，类似关系的国家能够和平共处，只有一例，那就是19~20世纪的美国和英国。这两国有许多共性：相同的文化、语言、民族、宗教、价值观和社会制度。而中美两国差异性太大，甚至许多方面是对立的。因此，中美两国能否和平共处，是21世纪全人类面对的一大课题，当然首先是中美两国需要认真思考、解决的课题。

对于奥巴马的中国之行，也不必做过度解读。

有论者以奥巴马在中国呆了4天，而在日本只呆了一天为据，来说明奥巴马多么重视中国。笔者对此不以为然。若论出访顺序，访日在先，那么是否可以说谁在先就更重视谁呢？若按人们常用的“人均原则”，中国人口比日本多十几倍，奥巴马在中国呆的时间应当超过日本十几倍才合理。奥巴马在日本停留的时间短，只能说明美日关系密切、稳定，无需花费太多力气去经营、呵护。而正是那些关系不够可靠，但又觉得需要对方的“一般朋友”，才需要注重加强交往，重视礼尚往来。像中美这样的“利益攸关方”，即以利益为纽带的朋友，重视加强交往，是情理之中的事。

其实，在重视中国的问题上，奥巴马对其前任也没有多大超越。从尼克松到卡特，从里根到老布什，从克林顿到小布什，哪一任总统不重视对华关系？特别是小布什政府，在其外交政策普遍受到诟病之时，对华政策几乎成了最大亮点。

当然，同其前任相比，奥巴马的对华政策还是有可圈可点之处的。他不仅没有像许多前任那样在上台初期就对华强硬从而导致中美关系动荡，而且还在对华政策表态和实质推动美中关系上都有进步。

就后者来说，最具代表性的举措就是将小布什时期的中美“战略经济对话”改成“战略与经济对话”。虽然只多了一个字，但含义却有所不同。“战略经济对话”只谈具有战略意义的经济问题，其他安全方面的问题不在其中，因为与之并列的还有一个“战略对话”。而“战略与经济”对话则是将那两个对话合二为一，将安全等方面的战略问题与经济问题放到一起来谈。这更便于双方进行战略沟通、协商，因为对中美两国来说，很多问题是交织在一起的，表面上看是经济问题，深层次上都是战略问题，而且是与安全、政治等方面密切相关的战略问题。除了内容上的区别，参加“战略与经济”对话的官员层级也有所提高。原来参加“战略对话”的都是双方外交部门的二把手，而现在都是负责外交工作的最高长官，中方是国务委员，美方是国务卿。