一、增强新形势下加强和改进党的建设的紧迫感和责任感

新中国成立以来特别是改革开放以来，上海党的建设积极顺应时代进步的新要求、形势发展的新变化、人民群众的新期待，坚持围绕中心、服务大局，有力促进了经济、政治、文化、社会的全面发展和进步。当前，上海正朝着加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的目标阔步迈进，面临着加快转变经济发展方式、调整经济结构的艰巨任务，面临着维护社会和谐稳定、协调各种利益关系的重大考验，面临着举办一届成功、精彩、难忘世博会的光荣使命。上海能否抓住机遇、迎难而上，夺取新的胜利，关键在党，重在加强和改进党的建设。

全市各级党组织和广大党员干部要保持清醒头脑，正视上海在党的建设方面存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，深刻认识党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，深刻认识党必须长期经受复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，切实增强忧患意识、危机意识、使命意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持改革创新，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为上海在新起点上实现新发展提供坚强保证。

二、创建学习型领导班子，加强领导班子思想政治建设

各级领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，热爱学习、不断学习、善于学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系，模范践行社会主义核心价值体系，用发展着的马克思主义指导新的实践，高举旗帜、坚定信念、践行宗旨，做真学真懂真信真用的表率。

坚持党委（党组）中心组学习制度，每年集体学习研讨时间不少于12天；坚持领导班子务虚制度，每半年召开1次务虚会；领导班子每届任期内至少开展1次以坚定理想信念为主题的集中学习教育；坚持领导干部调研制度，局级领导干部每年下基层调研时间不少于2个月；定期举办领导干部理论学习专题研究班。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合重要法律法规、重大公共政策、重大社会舆情、重大社会思潮、重大社会事件和党员干部中的正反面典型，深入探讨、努力回答重大理论和实践问题。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

切实落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求。发挥各级党校、行政学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的作用，健全党员领导干部到党校讲课、作报告、与学员座谈的制度，建立党员领导干部与党校教师、专家相结合的师资队伍，推进干部教育培训内容、方式和制度的改革创新。认真落实领导干部任前培训要求，提任前因特殊情况未参加培训的，提任后1年内必须安排培训。进一步完善干部出国培训机制。加强对领导干部学习的督促、检查、考核，把述学评学作为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容，把理论素养和学习能力作为选拔任用干部的重要依据。