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青州:公开选拔村党支部书记的实践与探索
m.folksfolks.com 2009-12-25 08:08   来源:人民网    我来说两句

对县一级而言,村级是非常重要的第一道防线。村级抓不好,支部不坚强、不稳定,县乡两级抓科学发展,构建和谐社会,建设新农村都是一句空话。而村级班子建设的核心——党支部书记最关键。选好村党支部书记这一个人,就能带好一班人,致富一个村,稳定一个村。但是随着市场经济的发展,农村人才外流现象比较突出,特别是大量农村青壮年外出务工,一些村缺少优秀合适的人选;而一些有本事的“能人”因宗族派性、传统选任方式局限,没有到村施展才能的机会。这些因素导致村党支部书记人选来源单一,有些村是“矬子里拔将军”,或者党员“轮流坐庄”, “能人进不来,庸人下不去”;有的村,虽然下派了机关干部兼任村党支部书记,但缺乏责任心,许多抱有临时思想,没有从根本上解决问题。“选人难”问题是村级各项工作落后的症结所在,长期困扰着农村基层组织建设。要破解这一难题,选出一个好的带头人,必须突破传统思维,跳出“本村人选本村人”的定式,广开选人视野,创新选任方式,不拘一格选贤任能。只有这样,才能打破落后村长期的沉寂,注入生机和希望。通过公开选拔村党支部书记,能够创造性地加强村党支部书记队伍建设。

二、经过与做法

这次公开选拔村党支部书记工作,共分为民主测评、确定岗位,广泛报名、资格审查,实地调研、面试答辩,组织考察、差额票决,任前培训、规范任职“五大步骤”、“十个环节”来组织实施。

一是搞好民主测评,定准考选岗位。全市统一组织了对937名现任村党支部书记“履职适岗”情况的民主大测评,参加人员主要有4类:①镇(街道、园、区)党政领导班子成员及其他副科级以上干部;②全体中层干部;③辖区内市级以上党代表、人大代表、政协委员;④所有村党组织书记。根据测评结果,采取“倒排法”,确定适当数量的拟考选村建议名单,然后反馈给乡镇党委,由他们逐个进行考察认定,重点是结合平时工作情况,广泛征求全体党员和村民的意见,在上下结合的基础上慎重确定列入考选的村。我们本着实事求是的原则,共确定了93个,这些村主要是后进村或相对后进村。

二是广泛发动报名,拓宽选人视野。我们本着面向社会、广开视野、不拘一格选人的原则,确定:全市范围内具有五年以上工作经历,高中(中专)以上学历,45周岁以下,市乡两级机关企事业单位工作人员,以及农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、复退军人、大中专毕业生中的中共正式党员,都可以报考。同时,多渠道发布《考选简章》及考选村的有关信息,方便报考人员有针对性地选定报考岗位。对报考人员,由组织、纪检、政法、计生、教育等部门联合进行严格的资格审查。最终从426名报名者中确定357名“各类人才”参加考选。


责任编辑:赵舒文
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