房地产业涉及的问题太多、太复杂，房地产格局的调整必须要有一系列的政策予以配合。比如说：

政治决心和措施。上面讲到，当前房地产的本质是最大的财富再分配机器和储蓄向政府投资的转化器。基于对房地产业的性质的认识，要解决这个问题，首先一定不是简单的市场调节的问题，因为这时市场已经失灵了。因此，要解决房地产问题，首先需要政治的决心和措施，只有政府下决心才解决得了。

增加土地供给。土地供给缺口推动房价上涨，因此，应该增加土地供给。增加土地供给是完全可行的，政府用18亿亩耕地红线来控制土地的垄断，造成人为的土地短缺，是推动地价上涨的借口。它仅仅是借口而已，其实节约不了多少土地，人都是要住房子的，该住的还是要住，该建的还是要建。土地的短缺和房价的上涨预期增加了投资和投机的住房占有，反过来加剧了住房的短缺和对土地的占用。要改变现状首先要增加土地供给。

大力增加社会住房建设。政府一直在建设保障房，但我觉得做得还不够。所谓的“改善民生”不要停留在嘴上，政府手里的许多钱可以去建保障房。房地产市场可以划分为不同的细分市场。要有足够的廉租房和经济适用房满足老百姓的基本住房需要。这是房地产业改革的前提条件。同时可以发展高端商品房，这是有钱人的市场，但也是高利润、高税收、高风险的市场。

中央财政参与土地出让金的分配。中央要部分地上收土地出让金，防止地方政府和官员从这里得到巨大的利益。中央财政分得的金额越多，上收的比例越大，越能削弱地方政府和官员推动地价的冲动。地方政府财政在很大程度上是土地财政，这是一个不争的现实。与土地出让金分成配套的还要有税收分配的改革。

加大反腐败力度。上面说到，拆迁、招标、建筑、采购、安装、销售等等环节里都有很多“漏出”存在，也即巨大的腐败在后面，并且这些都与权力有关，这也是房地产市场调控难的重要原因。所以，房地产市场的规范化需要更有力的反腐败措施。

对第二套以上房子征收物业税。要抑制非自住需求，除了改变房地产市场价格上涨的预期之外，可对两套以上的房子征收物业税。有人说现在老百姓很穷，“房奴”连交按揭都很困难，交物业税会更惨。那么可以规定一套房不用交，两套以上需要征缴；条件或再放开一点，按人算不按户算，一个人名下一套免交，第二套再征；继续放宽条件，按人头算，不按成年人算。

增加买卖差价税收。最后，可以增加房屋买卖差价的税收，以减少房屋投资和投机性资本利得，从而抑制非自住性需求。老百姓花在房子上的支出少了，手头的资金宽裕了，就会有更多的钱去消费，这样，经济增长模式的转型就变得相对容易；让年轻人获得最基本的居住条件，这是未来几年社会和谐与稳定的关键；遏制房地产市场大规模不公平的财富再分配，有利于中产阶级的形成和壮大，有利于社会的转型和长治久安。

根据以上对房地产业性质的认识，房地产的变革需要强有力的、坚定的政治决心和措施。发展租房市场可能是走出目前房地产业两难处境的可能选择。