二、规范程序，推进招标工作透明有序进行

我们向社会公示《实施方案》、《招标采购目录》、《投标药品质量层次》和中标药品相关信息，让群众了解中标药品的质量和价格。同时，召开招标说明会，免费发放企业投标指导手册，帮助他们了解、掌握招标工作程序和网上操作技能。

摸清底价，努力降低采购价格。在采集周边省份最新药品集中采购中标结果的基础上，按照程序确定每一个拟招药品品规的底价，确保招到质优价廉的药品。价格管理部门借助采购平台完善药品价格发现机制，进一步掌握核定药品最高零售价的主动权。

建立企业和产品信息档案，严把质量关。为企业建立纸质档案和电子档案，分类管理，电子档案与纸质档案一一对应，并配置自动管理软件系统，提醒企业及时补充资料。采购药品档案的建立，实现了中标企业和药品信息的及时更新、自动查询和实时监控，强化了对企业资质和药品质量的日常监管。目前，已收集3997家药品生产、经营企业和42000多个药品品规的基本信息。

认真及时处理申投诉，秉持公道。制定《申投诉处理办法》，对企业申投诉件均给予答复，并报省政府纠风办、检察院和卫生厅备案。2009年，将评标前受理的1224份申投诉件的处理结果公开回复，以接受再监督。期间，专门派人赴国家食品药品监督管理局和国家知识产权局就个别有争议的申（投）诉件进行核实。通过准确及时受理、依法快速处理申投诉，让有理的满意、违规的领过、旁观的信服。

多措并举，预防腐败。严格评标纪律，规范工作流程，完善内部约束和外部监管措施，省纠风办、检察院、驻卫生厅纪检组等单位指派专人全程监督评标过程，重大问题集体决策。省纠风办开通网上受理举报、固定举报箱、直接受理信件3条渠道，加强对药品集中采购工作及有关人员的监督。引入行贿犯罪档案查询制度，将其作为企业参加我省药品集中采购的必经程序，构建我省药品集中采购信用体系。