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为推进西部大开发提供理论支撑
——西部大开发研究的进展和未来方向
m.folksfolks.com 2010-01-20 17:16  魏后凯 来源:人民网-《人民日报》    我来说两句

今年是西部大开发战略启动实施10周年。10年来,伴随西部大开发的深入推进,学术界对西部大开发的理论研究取得丰硕成果,为实施西部大开发战略作出了重要贡献。

西部大开发理论研究的主要进展

早在20世纪80年代,我国学术界就开始研究西部开发问题。当时研究的重点主要集中在西部开发的意义、目标、战略模式和政策选择等方面,具有自发、零散、小规模的特点。1999年中央提出实施西部大开发战略以后,越来越多的学者加入到西部大开发研究的行列,一些单位还成立了专门的研究机构,有关研究成果如雨后春笋般地涌现出来。概括起来,这些成果主要集中在以下几个方面。

实施西部大开发战略的基础。西部大开发是一个再开发、全面开发和长期开发的过程。一般认为,10年前中央启动实施西部大开发战略,具有深刻的国际国内背景和科学基础:一是随着我国综合国力的增强和沿海地区自我发展能力的提高,实施西部大开发战略的条件已基本具备;二是在社会主义市场经济条件下,中央区域政策应更多地强调公平目标,对欠发达地区“雪中送炭”;三是推动区域协调发展,保持国民经济的适度空间均衡,必须促进西部经济繁荣;四是西部大开发以刺激欠发达地区的发展为目标,完全符合世界贸易组织的原则和宗旨;五是中央政府采取措施支持欠发达地区经济开发,这是美、日、意等许多国家的普遍做法。同时,学者们也意识到,西部大开发不单是一个经济问题,而且是关系民族团结、社会稳定、边疆和国防巩固的重大战略问题。

西部大开发的阶段、重点及动力机制。西部大开发是一项长期艰巨的历史任务。一般认为,实施西部大开发宜以50年为期,分三个阶段递进展开:前10年主要是突出重点、打好基础,加快基础设施和生态环境建设,创造良好环境和条件;然后,分别各用20年时间,深入推进西部大开发和全面推进现代化建设,最终实现建设一个经济繁荣、山川秀美、民族团结、社会进步、人民安康的现代化新西部目标。但对于西部大开发的重点和突破口,学者们有不同的看法。在重点选择上,有的主张规划先行、基础设施建设先行、生态环境建设先行,有的主张科教先行、文化先行、人才先行,还有的主张金融先行、物流商贸先行、城市先行、民企先行;在突破口选择上,有的看重城镇化,有的看重产业结构调整,还有的强调农村发展和制度建设。在动力机制方面,学者们普遍认为,应注重培育西部自我发展能力,实现从输血到造血、从资源导向到市场导向、从投资驱动到创新驱动的转变。


责任编辑:赵舒文
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