重点抓好反腐倡廉制度建设，是对我国反腐败经验的深刻总结和提升。改革开放以来，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了以党章为核心的一整套党内法规制度体系，为从严治党、预防和惩治腐败奠定了坚实的制度基础。坚持以改革创新的思路和办法，通过制度创新和制度建设解决腐败问题，是我国反腐倡廉建设的一条基本经验。反腐败的一些深层次矛盾和问题长期得不到根本解决，一个很重要的原因也在于制度建设上的缺陷和滞后。

重点抓好反腐倡廉制度建设，是构建惩治和预防腐败体系基本框架的重要内容和紧迫任务。制度建设既是惩治和预防腐败体系的重要内容，又是贯穿惩治和预防腐败体系各个核心要素之中的一个根本保障机制。教育要靠制度来落实，监督要靠制度来保证，纠风要靠制度来巩固，惩处要靠制度来规范，改革要靠制度来深化。

重点抓好反腐倡廉制度建设，也是广大干部群众的共同期盼和全党全社会的共识。经过多年的反腐倡廉实践，广大党员干部已经逐步认识到，“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因”。一些党员干部犯错误，其主观原因和责任固然不可推卸，但制度建设方面的缺陷造成的监管不力和从政环境的高风险性，越来越引起人们的深思。重点抓好制度建设，已成为全党全社会的共识，成为广大干部群众的共同期盼，是爱护干部、对党和人民高度负责的具体体现。

从根本性、全局性、稳定性和长期性层面推进反腐倡廉建设的科学纲领

胡锦涛总书记的重要讲话，针对反腐倡廉建设中带根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，完整、系统地提出了反腐倡廉制度建设的总体要求和主要任务，是深入推进反腐倡廉建设的科学纲领。讲话强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，科学界定了反腐倡廉制度建设的主线、核心、重点和目标。 在反腐倡廉制度建设的内容方面，明确提出要进一步加强反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设和惩治制度建设，涵盖了反腐倡廉建设的主要方面和环节，具有很强的系统性、针对性和指导性。