第四，导致腐败盛行，严重影响党和政府的形象。这种收费和罚款体制设置造成了整体的腐败机制，使腐败合法化。一是这些实行收支两条线、超收奖励、罚款分成体制的单位，一般其福利和收入要比政府的如信访局等单位及公务员要高得多。据报道，某省靠道路收费的收费员，不算奖金，一月工资就高达８０００元。二是由于许多收费和罚款的部门和公务员裁量权太大，并且罚款的最低额与最高额之间空间也太大，于是一些执法部门和公务员，先开一个最高价，再罚一个低价，从中捞取好处。这种体制为公务员寻租公权创造了最有利和最好的条件和机制。三是按照现行的制度，这些收费和罚款不进入各级财政向人大报告的预算，因此，大量的公车、吃喝、出国等开支是从这笔预算外收入中支出的。

第五，上述不合理的执法、收费和罚款，往往容易引发社会动荡。政府行政、执法、监督、司法等部门的收费和罚款，群众对其怨声载道，各级党委和政府所做的许多为民的正面努力往往被这些部门的执法、收费、罚款和吃拿卡要完全抵消，党和政府的公信力因此大打折扣。

第六，利用公共权力收费罚款，自筹经费，导致中国公职阶层与个体和劳动阶层居民之间的收入差距越来越大。由于收费、罚款和以收费罚款为目的的行政、执法等骚扰不断，负担沉重，使得个体、微型和中小企业发展艰难，使中等收入人数增长缓慢；由于不合理的政府行政、执法、收费和罚款，抑制创业和就业，就业困难，使失业而相对贫困的人口越来越多；由于收费和罚款部门职工的福利和工资水平相对其他财政拨款职工的工资高，而且，行政管理执法中的吃拿卡要，又使公职人员得到了大量的灰色收入。

由于国家除了税收外，许多行政、执法和司法部门都可以收费和罚款，国家在整个国民收入分配上的力量非常强，而小资本、智能和劳动因创业艰难、就业困难，智力和劳动要素的分配能力特别弱，如果不加以改变，普通劳动者的生活会相对越来越困难。近几年在国民收入分配中，工资分配的比例呈下降趋势，就证明了这点。