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甄小英:推进党内民主需要办哪些事
——加强和改进新形势下党的建设新要求新举措解读
m.folksfolks.com 2010-03-08 15:55   来源:京日报    我来说两句

十七届四中全会《决定》提出:“党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证”。这两句话过去都讲过,放在一起讲,有针对性,也是对党内民主认识的深化。党内民主是党的政治原则,关系党的性质。马克思恩格斯创建第一个共产党组织共产主义者同盟时就指出:其组织本身是完全民主的。共产党是一个民主性质的政党,区别于个人专权的独裁组织,也区别于少数人掌握权力的贵族组织。党内民主是政治原则,需通过一定的组织制度来实现。列宁对党内民主建设的重大贡献是遵循党内民主思想,提出“民主集中制”,并把它确立为无产阶级政党的基本组织制度和领导制度。

■民主集中制的确立,是“各自为政”的民主的“联邦制”和结构松散的民主“自治制”思想进行长期争论和斗争的结果

民主集中制组织制度的确立,是与主张实行党组织“各自为政”的民主的“联邦制”和结构松散的民主“自治制”思想进行长期争论和斗争的结果。列宁开始提民主制,是确立党的政治原则,以后提出集中制,实际上是组织原则,以后进一步完善,提出民主集中制。采取民主集中制,党才有统一意志、统一行动,才有力量,有战斗力,才能担负起艰巨的历史使命。所以,过去讲“团结是党的生命”,团结就是力量。为什么后来又提党内民主是党的生命呢?从我们自己以及苏共的教训中,我们认识到,缺乏民主,在政治高压下的团结、集中统一,是虚假的统一,是以牺牲党的活力、创造力及党内和谐为代价的表面的、暂时的统一,不可持久,在表面的鸦雀无声的统一下,酝酿着风浪和矛盾,一有合适气候,爆发出来,往往导致党内混乱、分裂、甚至垮台。因此提出党内民主是党的生命,只有在民主基础上的团结、集中,才是真实的有力量的。现在党员来源的多元,身份的变化,收入的差异,客观上使党员的认知感受、价值认同变得更复杂,整合思想的难度更大,在经济全球化、信息化迅猛发展的时代,受各种外来思想的影响、干扰也较大。因此,强调在民主基础上的集中统一,强调纪律也非常重要。

《决定》强调维护党的集中统一,要求全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置,坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,其中最重要的是坚持全党服从中央。始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来,把局部利益同全局利益统一起来,严守党的纪律特别是政治纪律,保证中央政令畅通。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止现象。党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出,但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见。对违反党的政治纪律的行为,必须严肃处理。

社会主义国家执政党,总结苏东教训,纷纷变革,发展党内民主推动人民民主。不加强民主建设,会脱离党员群众、脱离人民群众。各社会主义国家执政党都在积极进行改革。如越南共产党在民主方面走的比较快。党内所有领导职务实行了差额选举制。我们中国共产党是个有80多年历史、有7590多万党员的大党,与越共情况不同,在推进民主的具体做法上也当然不同。但是,相同的是,都必须依据国情党情,积极稳妥地推进党内民主与人民民主。推进民主,要有政治勇气,要破除既得利益者的阻力。


责任编辑:王秀钦
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