■要清醒地认识到，在我们的党内还残存着不少封建残余思想的影响

改革开放30多年，党内民主有了很大发展。但是，也要清醒地认识到，在我们的党内还残存着不少封建残余思想的影响。比如：顽固的家长制作风和许多地方单位都存在的家长式人物、个人专断及蔑视党员权利的专制主义行为、形形色色的特权现象、有悖于共产党人革命初衷的等级森严的现象、“官本位”意识、任人唯亲、拉“圈子”搞团伙的不良现象、封建衙门的官僚主义作风、个人迷信个人崇拜的种种消极影响，等等。这说明邓小平在1980年8·18讲话中提出的肃清封建主义思想残余影响的任务，有不少进展，但还远未完成。

■当前发展党内民主有特殊重要性，推进党内民主重在进行制度创新

（1）党肩负执政使命的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，要发扬民主，集中全党力量和智慧；（2）党员社会身份的变化与社会利益群体分化，发扬民主，畅通意见和利益表达机制，有利于党员认同的整合和决策的科学化；（3）当前我国处在深刻的社会转型期，矛盾凸显、群体性事件增多，社会紧张度有所上升，腐败现象往往是引发动荡的导火索，发扬党内民主，加强对权力的监督，是反腐败、维稳的需要；（4）健全民主集中制，保障党内政治生活的健康运行，靠科学的民主集中制制度化解党内矛盾，处理危机，关系党的长治久安。

眼下，推进党内民主需要着重办哪些事呢？《决定》明确了推进党内民主的途径、思路和重点。加强民主集中制建设，要以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，提出了推进党内民主的五个重点工作：坚持和完善党的领导制度、提高党的领导水平和执政水平；保障党员主体地位和民主权利；完善党代表大会制度；完善党内选举办法；完善党内民主决策机制。

贯彻《决定》精神要进行制度创新。近年来，有的地方以实现全委会决策权为核心，对全委会制度作了系列改革，主要创新体现在：一是把“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金）的决策权交给全委会。常委会主要对常规性工作和突发事件决策。常委会的重要议题每年初由全委会确定。二是每年召开四次委员会全体会议（党章规定至少两次），建立四个与之相匹配的专门委员会（财经、人事、提案工作委员会等）。三是区党代表可在网上自愿报名列席全委会会议并参与重大问题讨论。四是全委会实行询问制度，会前即在网上征集问题，会议讨论期间代表和委员亦可口头提出问题。五是党的纪律检查委员会全程监督全委会决策的实施，并在全委会上点名通报各专项决策实施情况。一年多来，该制度改革在保障决策民主、合理，促进党内沟通，体现党员主体地位以及权力监督方面产生了良好影响，各级领导班子和党员代表的精神面貌发生了很大变化。