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李启红:统筹城乡新路子,民工进城新设计
——给老百姓获得最大实惠,让农民工共享市民尊严
m.folksfolks.com 2010-03-10 16:16  陈叶军 来源:人民网    我来说两句

作为广东“四小虎”之一的中山市,在经济社会发展、城乡统筹,以及农民工问题上具有什么样的经验和启示呢?全国人大代表、广东省中山市市长李启红在接受记者采访时表示,加大对公共产品的投入、实现养老保险城乡一体化,是目前中山市统筹城乡发展工作的两项重要内容。要实实在在给老百姓得到看得见、摸得着的实惠。

围绕“实实在在给老百姓得到看得见、摸得着的实惠”这个宗旨,中山市在统筹城乡和农民工进城的制度设计上,都获得了一定的成绩和经验。

统筹城乡有两项重点内容——要给老百姓得看得见摸得着的实惠

李启红说,“中山市是国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》确定的统筹城乡发展综合改革试点。近年来,中山市积极把握科学发展、先行先试精神,力争全面解决农民的后顾之忧,要实现医疗保险、养老保险、医疗卫生、创业就业、基本教育的全覆盖,当好全国统筹城乡发展改革的排头兵。”

李启红表示,经过30年改革开放,我国城乡经济社会得到较快发展,但是二元结构问题依然存在。广东省中山市以统筹发展为指导,以制度创新为动力,以城乡互动为基础,以公共服务为重点,加快城乡一体化建设。中山市提出了“城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会保障和服务管理”五个一体化的要求。在这个基础上,目前重要的是要做好如下两个方面的工作:

一、加大对公共产品的投入,特别向农村倾斜。要实现城乡一体化,一定要加大对农村基础设施和其他方面的投入。中山市为了解决农路水泥化的问题,每年财政投入1.25亿。中山市的目标是到2011年,全部解决农路水泥化。

二、实现养老保险城乡一体化。农民温饱问题解决后,考虑较多的是大病和养老的后顾之忧。得了大病怎么办?往往一个家庭平时的生活还是不错的,但只要有一个人得大病后,就会返贫。老了以后怎么办?中山市加大了对社会保障方面的投入,2008年投入了2.1亿元,2009年投入了2.6亿元,今年规划是3.25亿元,刚好又比去年增加30%。

2008年,中山市住院医疗保险实现基本全覆盖。参加门诊基本医疗保险87.9万人,覆盖率达97.7%,农民门诊报销额达80%。住院医疗保险费最高可达12万元,个别困难居民的可达20万元,也就是说,可以解决大病的后顾之忧了。

李启红表示,今年中山市提出养老保险实现城乡一体化,就是把原来的农保转为城保,因为农保和城保的待遇刚好相差一倍左右。农保是300多的,一经转为城保后,刚好就是700多了,等于农民的养老费刚好翻了一倍。中山市的目标是通过今年和明年两年的努力,所有农民的农保转为城保。

“要实实在在给老百姓得看得见、摸得着的实惠”,李启红说。


责任编辑:王秀钦
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