医学科技创新是我国民生科技工作的战略重点。医学科技创新不仅创造了大量的先进适宜医药卫生技术,同时,也促进了生命科学的发展,为人民健康提供了更加有效的技术保障。温家宝总理在十一届全国人大三次会议中提出了大力发展科学技术必须实现的三个突破,其中之一就是要突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题。2009年以来,国家通过实施“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”两个科技重大专项,在保持经济快速平稳发展、应对甲型H1N1流感、手足口病等防控工作中发挥了重要作用。前瞻性、系统性地布置医学科技创新工作,加快公益性医学科技制度建设,对于支撑医疗卫生事业发展、满足人民群众健康需要、发展现代生命科学和生物医药产业具有重要意义。
这次新医改方案试图通过“四梁八柱”来撑起中国医保的这座“大厦”,在“四梁八柱”中,“四梁”指的是公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系,而科技和人才保障则是八柱之一。可以看到的是,这次医改,通过确定“广覆盖、保基本、可持续”这一基本原则,一定会在缓解看病难、看病贵方面取得大的进展。但广覆盖、保基本不等于低水平的覆盖和保证,而可持续则更加凸显了医学科技活动在推动医学模式转变中的重要作用,只有医学科技的不断发展,才能真正突破保障人民健康的重大疾病难题,才能在医疗保障广覆盖、保基本的基础上,实现真正的生命可持续、发展可持续。
当前,从我国医学科技创新现状看,要真正实现突破发展,还存在很多障碍,中国医学科技创新之路道路仍远、责任重大:
一是政府的政策和投入障碍。我国科技工作的重点在产业科技,以科技自主创新活动推动经济发展模式的转变、提高内生驱动的动力、提升发展质量是当前我国科技工作的重点。而对民生科技,特别是医学科技的研究、支持还不够,各项制度还不健全,严重制约了我国医学科技创新步伐。例如,当前国家公益性医药卫生行业项目集中于国家级医学科研院所,侧重于基础研究和基础应用研究,无法对省级临床应用型医学科技创新活动提供有效支撑。已有的医药卫生科技重点实验室只有命名,没有财政经费支持等等。我国相当一部分省份的卫生行政部门缺乏医学科技活动政府专项投入经费投入,无法有效组织统筹资源、开展省级医学科研,这使得我国医学科技创新活动在少经费、缺制度的尴尬背景下,蹒跚前行,仅仅依靠医学科研人员的自我创造和非系统性的科研项目经费支持,将使得我国医学科技创新活动在突破重大健康问题前步履艰难。
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