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李殿仁:在新起点上扎实推进中国特色军事变革
m.folksfolks.com 2010-08-05 16:22   来源:中国社会科学报    我来说两句

“向前!向前!向前!我们的队伍向太阳。”人民军队在现代化征程中迈过了83载光辉历程。在科学发展的新起点上,适应世界新军事变革趋势,扎实推进中国特色军事变革,实现国防和军队建设又好又快发展,是时势所趋,更是我们义不容辞的职责。

提高能力是中国特色军事变革的本质内涵。当今世界是一面多棱镜,一方面,在和平与发展的时代趋势下,以信息技术为主的高新技术不断取得突破,经济全球化深入发展,国际领域的交流与合作更为广泛;另一方面,热点地区的民族矛盾、武装冲突此起彼伏,反恐斗争艰难,资源争夺加剧,现实和潜在的不安全、不稳定因素增多。为了争取战略主动地位,各国尤其是发达国家高度重视国防和军队建设,世界新军事变革呈加快发展趋势。“空海一体战”、“网空作战”、“太空作战”新理念的提出,使军队建设由“网络中心战”为主向“三空作战”转变;武器装备的信息化、体系化不断发展;X-37B空天飞机以及HTV-2无人驾驶飞行器的飞行演示,激光、动能武器的发展,加快了太空军事化进程;多能化、小型化、模块化的部队结构,提高了军队的战斗力生成效率;战争形态由机械化向信息化加快发展,信息化部队的作战速度、作战节奏发生了前所未有的变化,遂行军事行动的能力显著提高。适应世界新军事变革趋势,2002年12月,党中央、中央军委作出了“积极推进中国特色军事变革”的战略决策,制定了“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略目标,这是我军发展的一项战略任务,不仅关系国防和军队建设全局,而且关系国家的安全统一和全面建设小康目标的实现。近年来,全军官兵大力推进中国特色军事变革,武器装备的信息技术含量提高,编制结构优化,新型高素质人才形成群体效应,我军遂行军事斗争和非战争军事任务的威慑和实战能力显著增强,为保障国家主权和安全、维护世界和平作出了积极贡献;在抗洪抢险、抗震救灾、反恐维稳斗争和北京奥运会、上海世博会期间,广大官兵投身于一个特殊战场,为保护人民生命财产、维护社会稳定,充分发挥了主力军和突击队作用,显示出了听党指挥、服务人民、英勇善战的优良作风和强大战斗力。在国防和军队发展的新起点,我军维护国家安全和发展利益的环境更加复杂,履行使命任务的要求越来越高,现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应,军事能力的提高与中国特色军事变革的要求还不相适应。当前,中国特色军事变革处于发展关键期,我们要自觉置身于改革开放的伟大时代,大力提高履行使命任务、维护国家主权、安全和发展利益的军事能力。

深化改革是中国特色军事变革的强大动力。新军事变革实际上是国家的经济发展、科技创新、国防建设等综合实力的战略博弈。适应世界新军事变革加快发展的趋势,发达国家的军队加快了现代化进程。在新起点上扎实推进中国特色军事变革是一项宏大的系统工程,必须立足我国我军的实际,深刻了解信息化条件下局部战争的特点和世界军事发展的趋势,深化改革创新。改革是军队建设发展永恒的主题,也是中国特色军事变革的强大动力。我国改革开放以来发生天翻地覆的变化,根本的是计划经济体制向市场经济体制转变这一重大改革的成功。今年是实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第一步目标的最后一年,也是迈向第二步的准备阶段。随着我国改革开放、经济发展的不断深化,我们要进一步增强改革的机遇意识和忧患意识。新形势下提高我军履行使命任务的能力,只看到眼前的挑战和差距是远远不够的,必须具有敏锐的战略眼光、强烈的前瞻意识,与时俱进地改革创新。深化改革的关键是解放思想、开阔胸襟,没有思想观念的更新,就看不到开拓创新的战略机遇,改革的紧迫感缺失,就难以摆脱落后过时的发展模式,更谈不上吸纳先进技术和科学方法。新形势下深化改革,要在党中央、中央军委的坚强领导下,围绕军队建设的全面转型,适应战争样式新发展,改善武器装备,优化部队结构和指挥体制,健全和完善政策制度,加快培养高素质新型军事人才,开创中国特色军事变革的新局面。

军民融合是中国特色军事变革的发展路径。新军事变革的本质是信息化,关键是提高军队的科技含量。发展前沿技术,掌握核心技术,充分利用国家人才资源,是推进中国特色军事变革、缩短与发达国家军事差距的重要举措。信息化条件下,优秀人才的军地适用性增强,国防和军队建设领域吸纳地方人才的途径拓宽;信息技术产生的诸多力量要素,经济功能和军事功能趋于一致,高新技术和产业的军民兼容和双向转化的功能越来越强。有关统计资料表明,国外军事装备技术中85%采用的是民用技术,纯军事技术只占15%。美国80%的地方科研人员,直接或间接地为军队服务。日本政府要求,任何科技发明都要考虑对提升自卫队的战斗力有无帮助。信息时代,社会蕴涵着巨大的科技创新潜力,健全军地结合的体制已成为世界主要国家共同的政策取向。美国等发达国家的军队创造各种条件吸纳地方的人才资源和科技资源,这给我们提供了军民融合的有益启示。在新起点上扎实推进中国特色军事变革,必须依托国家战略资源,充分运用军地双方的科技力量。我们的军队是人民的军队,我们的国防是人民的国防,实现军民融合具有更优越的政治和社会基础。据统计,直接参与载人航天工程研制工作的研究所、基地、研究院一级的单位就有110多个,配合参与这项工程的单位则多达3000多个,涉及数十万科研工作者。新起点上扎实推进中国特色军事变革,要弘扬和发展军民融合的好传统、好作风,借鉴发达国家国防建设的经验,健全从战略规划到实施步骤相融合的机制,拓展发展与安全相结合、经济社会发展与国防发展相结合的融合路径,实现从被动融合向主动融合转变、从项目协调融合向机制保障融合转变、从局部性应急型融合向全局性长期型融合转变,在全面深刻的融合发展中,实现国防和军队建设与经济建设的互动共赢。


责任编辑:王秀钦
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