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孙志刚:不能“捡到篮子都是菜”
m.folksfolks.com 2010-08-23 16:53   来源:光明日报    我来说两句

产业承接要重视自主创新

当前,新一轮国际台湾产业转移,正从一般加工项目逐步向高新技术和现代服务业延伸,从传统投资建厂逐步发展到技术转让和研发转移,这为后发地区通过承接产业转移来提高自主创新能力创造了条件。

限于自身经济技术发展水平,后发地区应把引进消化吸收再创新作为自主创新的重要方式,作为承接产业转移的一项战略性任务。要针对人才、技术等创新资源流动的趋势和特点,大力引进先进、适用技术,在一些重点领域和核心技术上取得突破,形成自主创新的扩散效应。应制定有利的财税、金融、投资、消费政策,支持本地企业承接和引进先进技术,引导好重大先进技术装备的引进消化吸收再创新工作。近年来,安徽对有关产业相关核心技术、管理技术、重大装备研发项目、重大引进技术及装备的消化吸收再创新项目,给予专项资金补助、贷款贴息,有效促进了引进消化吸收再创新。

企业是创新的主体,增强自主创新能力,必须培育和引进一大批创新型企业。应依托现有企业,整合境内外创新资源,强化技术创新要素支撑,加快技术创新升级,发展壮大若干创新型龙头企业。应抓住国际台湾产业调整的新机遇,通过企业并购、技术合作、吸纳人才等一系列举措,促进现有企业向创新型企业转型。大力引进高新技术企业,创造条件,鼓励和支持转移企业将研发中心整体转移过来。

近年来,安徽培育了奇瑞、江汽、科大讯飞、海螺、淮南矿业、铜陵有色等一大批创新型企业,还有京东方等一大批省外创新型企业来安徽落户。目前,安徽共有创新型(试点)企业190家,其中2009年安徽省新认定的国家级创新型企业6家,位居全国首位。

以产业转移促城乡统筹

产业转移是一个较长的持续过程,产业承接对一个地区的生产力布局和城乡发展将产生重要影响。因此,产业承接不能无序,应有长远的规划、系统的安排。要充分发挥政府的调控和引导作用,按照城乡协调发展的要求,科学制定产业承接规划,统筹考虑产业、城镇和生态空间,加快形成产业合理布局、错位发展、各具特色的空间发展格局。

皖江城市带承接产业转移示范区,对区域性的产业承接进行了科学规划,合理布局,促进有序承接,促进要素资源的合理配置。安徽无为高沟镇因产业而兴,集聚了200多家电线电缆及配套企业,为成长为小城市奠定了坚实的基础。

此外,承接产业转移,有利于推动农村劳动力转移。应结合承接产业转移的需要,吸纳更多的农村劳动力就近就地就业。承接产业转移,对劳动力能力、素质提出了更高要求。必须针对产业承接的实际需求,着力加强农村劳动力的职业技能培训与鉴定工作,不断提升农民工的文化素质和职业技能水平,强化劳动力与产业承接的有效对接。


责任编辑:王秀钦
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