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陈红太:警惕市场经济负面效应被放大
m.folksfolks.com 2010-09-08 17:25   来源:前线    我来说两句

如何发挥市场经济竞争优势和资源配置优势,又能够抑制、控制市场经济负面效应被放大,把市场经济这种社会动力机制放置在社会主义政治制度的框架之内,用社会主义的精神文明和制度文明引导、驾驭市场经济的走向和动力发挥,从而使市场经济在共产党的手中为社会主义、为人民大众服务?我们认为,可以考虑如下应对措施:

第一,用中国特色社会主义整合社会意识形态。中国特色社会主义就是发展中的中国化的马克思主义。要弘扬我国传统以做人为根基的“天下为公”的人文道统,重申毛泽东时代的人民精神、群体意识和追求高尚的文化人格,以唤起人民群众的主人翁责任感和社会主义的共同理想;深刻领会中国特色社会主义理论体系的时代内涵、经验含义和对于我国现代化建设实践的指导意义,深刻认识市场经济、公民社会、民权保障和人民民主法制化对于我国现代化的必然需求,把中国化的马克思主义的“物质和精神”、“权利和权力”有机地统一起来,互含互化。

第二,建立法制化的“科学发展型政府”,或者叫“科学发展型的法治政府”。不仅要在完善政府权限的规制、行政程序法制化上下功夫,更要把满足“民生需求”、“民主需求”作为政府的主要责任,用法律、制度确定下来,形成对政府的刚性约束。民生权和民主权简称为“民权”,“民权法制化”是建设“科学发展型的法治政府”的实质要求和内核。加大政府对分配不公、民权供给的制度规范和政策调整力度。根据实现社会公平正义和满足民权需要,改革、调整政府机构和职能权限。把政府的公权力与满足民权需要捆绑在一起,而不把政府的公权力与强势资本捆绑在一起。并通过市场化和社会化机制解决分配不公、政府满足民权需要的效率效益问题。

第三,以民主和法治的方式大力整顿官治。切实把中组部实施的“用制度管干部”和扩大领导干部选任的民主参与、监督、问责落到实处,加强对区县党委主要领导、国有企业、高校、重点领域和部门主要领导的选任、监管。用民主和法制切割执政权力和资本之间的复杂联系,保证我们党的领导干部、尤其是主要领导干部“立党为公、执政为民”。

第四,大力倡导和推进企业的经营权革命。我国社会主义市场经济实践充分证明,只有建立产权明晰、经营管理专业化和监督规范化的现代企业制度,才能保障企业资产增值和可持续发展。无论私营还是公营,在一定的企业规模和管理专业化方面都有难以克服的制度瓶颈。企业发展的快慢、好坏,产权明晰是必要的,但从根本上说并不取决于所有权性质,而是取决于科学化、专业化和规范化的经营管理。企业改制的实质既不是一私有或一国有就“灵”,而是应该按照市场经济规律建立起科学化、专业化和规范化的现代企业制度。实现私有权的冲动可以带来企业一时发展,但私有权保证不了企业的科学经营和可持续发展。因此,私有化、市场化绝不能“包治百病”,科学化、专业化和规范化才能天长日久。

搞社会主义市场经济与搞资本主义市场经济的最大区别在哪里?在于发挥社会主义政治制度优势并有效限制市场经济负面效应,从而实现市场经济的帕累托改进和社会主义政治制度效用最大化。我国社会主义市场经济发展到今天,既是一个可以继续创造非凡业绩和伟大奇迹的时代,也是一个矛盾和问题多发并隐含危险和危机的时期。如何继续保持市场经济的资源配置优势、竞争压力和动力机制与我国政治制度的集中效率、创新包容等优势相结合,实现两者的有机统一,最大程度地限制市场经济的负面效应,高度警惕在市场经济成功背后暗含的巨大危险和危机,这不仅考验着执政的中国共产党人的智慧,也考验着每个有良知和责任感的中国人的智慧。


责任编辑:王秀钦
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