包容性增长是中国未来发展的指导思想

胡锦涛总书记关于包容性增长的倡导向世人传递了一种新的理念:这是未来5年、10年、20年,中国经济和社会科学发展的重要指导思想。

推动包容性增长实现经济社会协调发展。包容性增长就是要求经济社会协调发展,即从单一经济发展向经济社会全面发展转变,按照科学发展的要求,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相互协调。

推动包容性增长注重人本精神。人本精神就是以人为中心,一切为了人。包容性增长与正确处理新时期人民内部矛盾,目的就在于促进人的全面发展,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。过去,我们片面强调经济发展指标,把人看作是经济发展的工具和手段,使得劳动关系紧张,虽然经济获得了高速增长,但是也付出了沉重的代价,人的心灵、人的尊严受到一定程度的伤害,社会矛盾问题、城乡差距问题、环境资源问题成为发展的瓶颈。因此,推动包容性增长就是要注重人本精神,把经济社会发展同人民群众的根本利益有机结合起来,以广大人民群众的利益为根本,树立正确的政绩观,决策制定要以人民群众满意为唯一衡量标尺。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

推动包容性增长促进可持续发展。可持续发展要求,健康的经济发展是建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上且追求人类的各种需要得到满足、个人得到充分发展,同时保护资源和生态环境,不对后代人的生存和发展构成威胁,特别关注的是各种经济活动的生态合理性。可持续发展是质量和速度的有机统一。包容性增长要求经济发展从重速度向重质量转变,且在社会保障体系的构建中促进可持续发展。

推动包容性增长正确处理人民内部矛盾。胡锦涛总书记关于包容性增长的倡导以及“三个最大限度”和“四个注重”是一个有机整体,既有正确处理人民内部矛盾的治标之计,也有推动包容性增长的治本之策；既注重经济体制改革与相应的政治体制改革相配套,又注重社会利益格局调整后维护人民群众的权益；既注重经济结构和利益结构的调整,又注重城乡之间与地区之间的平衡发展；既注重加强和创新社会管理,又注重社会保障体系的建构。（作者系广州大学副教授）