注重提升国际舆论引导水平

加强国家形象建设，既应抓住重大事件、重大活动、重大项目等有利契机集中展示国家形象，也应采取春风化雨、润物无声的方式，将其融入日常性的外宣工作和活动中，达到潜移默化的效果。这就要求我们认真研究和深入把握国外受众的心理特征、接受习惯和兴趣需求，弄明白他们需要了解什么信息、希望得到什么帮助，搞清楚他们究竟喜欢什么方式、不喜欢什么方式。在此基础上，改进和创新传播手段和传播方法，运用国外受众听得懂、易接受的方式和语言进行传播，多用事实说话，多用数字说话，多让当事人说话，把我国的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量说服人、引导人、感染人。

按照上述要求，我们应加大投入，确保更多的现代传媒分支机构“落地”和“入户”国际社会，使之迅速成长壮大为具有强大传播力和影响力的传播主体；按照创意新、可交流、易促销的要求，打造知名传播品牌，加紧创作一大批立得住、叫得响、能够赢得更多国际文化市场份额的影视艺术精品，展示中华文化独特魅力；加强调研，组织相关力量有针对性地摄制一批以公开透明信息为前提、以“人性化故事、本土化讲述”为主要手法、充满时代特色、具有国际视野、彰显公平正义的国家形象宣传片，做到既见事又见人，从一个个细节上展示我国经济社会发展的成绩和普通人生活的真实状况，消除国际社会的偏见和误解，打造更多的有助于推进我国国家形象传播的知名品牌。

努力抢占网络舆论高地

网络具有受众多、覆盖广、无国界、影响大等主要特征，既是体现国家传播力的重要平台，也是国民形象展示的重要渠道。在网络时代，人们的一言一行都可能通过网络的放大作用，在社会上甚至在国际上产生广泛影响。从这个角度说，在网络时代，每个公民的言行举止都体现着国家形象，都可能对国际舆论环境产生影响。目前，网络、手机等新兴媒体扮演着全球性信息源的角色，网络舆论跨境影响日益增强，国际上争夺网络舆论传播对象的竞争日趋激烈。我们必须清醒地认识到，现阶段我国建设创新型国家的基础尚未牢固，技术原创还不多，一些西方国家仍然保持信息技术垄断，这对我们如何将现代传播优势转化为竞争优势提出了严峻挑战。

积极应对这些挑战，需要我们加快网络等新兴媒体建设步伐，强力推动相关部门转企改制，逐步加大政策扶持力度，着力做大做强一批以网络为主要载体的新兴媒体；按照强强联手、优势互补的原则，建设一批语种多、受众广、信息量大、公信力强并在国际范围内有较高影响力和较大话语权的现代传媒集团；健全和完善管理措施，引导网络等新兴媒体科学设置议题，及时有效传播信息，积极履行社会责任，努力在争抢国际舆论高地、争夺话语权上狠下功夫。与此同时，借助网络等技术手段，加大我国公民形象的“营销”力度，加快推进公民素质提升工程；广泛开展文明网络创建活动，引导广大网民培育富有正义、勇于负责、奋发向上的健康心态；着力打造网络公关工程，通过开展网络公共外交，丰富网络公关方式，拓宽网络公关渠道，引导社会各方面主动参与到国家形象传播中来，为全面提升国家形象作出积极贡献。（作者为中共海南省委宣传部副部长、海南省委外宣办主任）