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变推动力为先行的内生力
m.folksfolks.com 2011-05-25 15:16  吴海涛 来源:湖北日报    我来说两句

省委、省政府作出建设“大别山革命老区经济社会发展试验区”的重大决策部署,是红安加快发展、后发赶超的重大历史机遇和推动力。在新的起点上,红安关键是要解放思想,敢闯敢干,先行先试,变政策推动力为发展内生力,努力把红安建设成红色大别山的核心区、绿色大别山的示范区、发展大别山的试验区、富裕大别山的创业区。

抓思想,凝心聚力求发展

思想是行动的先导。只有思想的统一,才有发展的希望。一是变关怀为责任。红安是一块红色的土地。一直以来,党中央、国务院和省市委都十分关心红安的经济建设和社会发展。这种关怀,既是组织的嘱托,更是群众的期盼,我们必须将这种嘱托和期盼,当作自己实实在在的责任。二是变压力为动力。红安是中国第一将军县,是集革命老区、贫困地区、优抚集中区、资源匮乏区为一体的国定贫困县。面对特殊的县情,我们必须抢抓大别山试验区机遇,奋起直追,加快发展,不辜负组织和人民的重托。三是变外力为内生力。大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,敢闯敢试、敢为人先的创新精神,朴诚勇毅、不胜不休的拼搏精神,在市场洗礼中转变观念,在引领发展中落实责任,在市场比较中转化优势,在全民创业中培植市场主体,在争资立项中借势发展,在改革创新中突破瓶颈。

抓对接,搞好谋篇布局

在统一思想的基础上,我们按照加快发展“三化一业”(即新型工业化、农业现代化、城乡一体化和现代服务业)的思路,坚持把制订“十二五”规划与建设大别山试验区统筹谋划,把发展经济与改善民生同步考虑,把抢抓发展机遇与创优发展环境协调推进。一是围绕现代工业建新型产业园区。二是围绕现代农业建产业化功能区。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,着力提高农业的商品性、科学性、集约性和产业性,做好农业产业化文章。三是围绕协调发展建城乡一体化示范区。突出县城中心,建好“三大组团”(七里坪镇、高桥镇、觅儿寺镇)、抓好十二个骨干(十二个乡镇场所在地)和三十个节点(三十个小集镇或中心村)建设,构建全县新型城乡一体化格局。

抓目标,实行项目化管理

按照“工作目标化,目标项目化,项目责任化,责任成果化”的要求,实行目标化管理。全县共确定新型工业化、农业产业化、城乡一体化、现代服务业、体制机制创新等大别山试验区试点项目121个,明确了责任领导和责任单位,形成了人人肩上有责任、人人手上有任务、人人都要接受考核的干事创业氛围。一是新型工业化发展目标。努力把红安新型产业园打造成红安的新兴工业区、统筹城乡一体化的示范区、红安南部的新城区和武汉城市圈的核心园区。二是农业现代化发展目标。支持私营企业和农副产品深加工企业扩大规模、发展生产,力争“十二五”末,现代农业产业化功能区总产值达到50亿元。三是城乡一体化发展目标。以改善人居环境、丰富城市内涵、提升城市形象、打造武汉“后花园”为目标,争创全国文明县城、省级卫生城、省级园林城、省级平安县城,把“三线一环”打造成一道道靓丽的城市风景线、形象线、发展线。四是现代服务业发展目标。以黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园创5A、七里坪长胜街创4A等景区提档升级为契机,以红安国际大酒店等市场主体建设为载体,大力营造“红安磁场”,力争把红安建设成为中国旅游名县,优秀旅游目的地,武汉城市圈旅游休闲首选地、商贸物流集散地。

抓创新,放大功能效应

创新体制机制,建立健全规划全覆盖机制、资金项目包装整合机制、工作目标管理机制、干部管理激活机制、市场规范开发机制、人才保障激励机制、投融资平台牵引机制。一是规划全覆盖。建立健全涉及经济社会发展各个层面的详细规划,实现规划全覆盖。二是资金全整合。整合旅游项目、农田水利基础设施项目、新农村建设及村庄整治项目、社会事业项目等各方面的资金,捆绑使用,不撒“胡椒面”,充分放大国家扶持资金的效益。三是市场全开放。深入推进“六大市场”专项整治活动,理顺经济社会发展秩序;深入推进生产、生活、经营秩序整顿活动,深入推进治安环境整治活动,打造公平正义的法治环境;深入推进信访秩序整治活动,把不稳定的因素消除在萌芽状态;深入推进税收环境的整治活动,在全社会营造依法纳税光荣、偷税漏税可耻的氛围。四是干部全激活。将“红安精神”的价值取向时代化,提高领导干部政策水平、知识水平和领导科学发展的能力。

抓督办,促进工作落实

坚持突出重点、注重实效的原则,丰富督办内涵,提高督办质效,促进各项决策的落实。一是建责任网,相互督办。围绕中心工作,对全年工作任务目标进行责任分解,明确责任领导、责任部门和具体责任人和办结时限,建立了层层负责的责任网络,进一步明确了督办工作的方位和力度,使目标定到哪里,任务就分解到哪里,督办工作就深入到哪里。二是项目调研,现场督办。对各种类型的督办事项进行定性定量分析,现场解决问题,强化督办效果。三是定期拉练,比学督办。实行拉练工作法,针对重点工程、招商引资、实事项目等重点工作,每月拉练一次,让各级各部门在“赛场”比水平、比能力、比贡献,明差距、学先进、找原因,在比学督办中不断增强广大干部的紧迫感和危机感。四是公示进度,社会督办。广泛接受社会监督,增加督办工作的透明度和开放性,提升民主意识,提高监督效应。(作者系红安县委书记)

责任编辑:王秀钦
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