坚持体制内外各领域改革整体推进，开创全面推进干部人事制度改革的生动局面

优秀人才蕴含在广大人民群众当中，分布在社会各个领域。局限在体制内甚至党政干部系统内，人才体制机制壁垒就难以破除，各领域人才流动就会出现滞胀现象。只有按照胡总书记要求，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，才能把各方面优秀人才及时发现出来，合理使用起来。这就需要打破封闭的思维，全面推进各领域的干部人事制度改革，突破体制壁垒和机制障碍，让全社会的优秀人才成为干部队伍的源头活水。要协调推进党政干部制度改革、国有企业和事业单位人事制度改革，不能只把精力放在党政干部制度改革上。对三支队伍的改革要整体设计、分类实施、相互联动，让“三个轮子”协调转动起来。当前，党政机关干部来源单一，迫切需要补充一些懂经济社会管理、有专业知识支撑的优秀人才；企事业单位也迫切需要有党务工作、行政管理经验和实际工作能力的人。必须破除现有体制机制的约束，把三支队伍干部交流的渠道打通，形成多向互动，在更广泛的范围把人才资源配置好。还要看到，一大批优秀人才被阻隔在体制外，不仅是干部队伍的损失，也不利于调动全社会的积极性。要通过深化改革，破除干部工作中的“关门主义”，畅通社会优秀人才进入党政机关的渠道。只有这样，干部选拔任用的视野才能真正得到拓宽。

坚持各种改革力量有效整合，形成系统推进干部人事制度改革的强大合力

干部人事制度改革由点及面、由局部到整体演进，迫切要求方方面面的改革主体齐心协力、共同努力。组织部门牵头抓总不能变成单打独斗。关键是各级党委要发挥好统筹主导作用，各级政府要大力支持，并充分利用干部人事制度改革联席会议平台进行联合攻关，实行整体联动、相互配合、互帮互促，避免各行其是“打乱仗”。要坚持自下而上探索与自上而下推进相结合，在充分发挥基层首创精神的基础上，上级机关要善于从宏观上进行总结归纳、统筹指导，把基层零散的创新成果整合成系统的制度，用以规范基层的干部工作。推进干部人事制度改革离不开广大群众的参与支持，要把基层干部群众的力量运用于推进改革的全过程，真正形成党委统一领导、政府大力支持、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合、广大群众积极参与的干部人事制度改革格局。这样，就一定能够开创干部人事制度改革的良好局面。