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《朱镕基讲话实录》之珍贵史料和灼见
m.folksfolks.com 2011-09-26 15:39  金碚 夏斌 高培勇 黄书元 来源:《北京日报》    我来说两句

在那段艰难的改革历程中,除了有各种意识形态的障碍之外,还面临着重大利益关系上的调整,需要平衡各方面的关系,朱镕基同志处理了很多棘手问题

金碚(中国社会科学院学部委员):近日,由人民出版社出版的《朱镕基讲话实录》一书一经出版,立即引起了巨大的反响。书中披露了朱镕基同志担任副总理、总理期间的很多宝贵史料。从1991年到2003年,是中国经济体制改革最艰难的十几年,我们经济体制改革大多数的重大突破,重大的体制建树,都产生在那个年代。比如说国有企业改革,财税体制的改革,国家政府机构的改革,特别是经济管理部门重大的调整,都是中国改革进程中最重大的一些事件。

可以说,社会主义市场经济改革,开始的过程是非常艰难的,除了有各种意识形态的障碍之外,还面临着重大利益关系上的调整,需要平衡各方面的关系。当时指挥改革的领导人中,有邓小平同志坐镇,江泽民同志是第三代领导人的核心,但是需要一个真正在前面冲杀的,我认为就是朱镕基。

上世纪九十年代初开始,中国金融形势变化的难以把握程度实属罕见,但是金融领域的重大改革就在那时候开始

夏斌(国务院发展研究中心金融研究所所长):朱镕基担任副总理、总理的那几年,可以说正是中国金融改革的关键时期。二十世纪九十年代初时,我国金融秩序混乱,金融风险开始大量出现,国民经济又一次面临宏观失控的风险,之后到了1997年又面临亚洲金融危机的挑战,上世纪末之后又面临入世以后金融开放的挑战。可以说从世界金融发展历史的角度看,短短的12年时间,中国经济金融形势变化的难以把握程度实属罕见,做好当时的中国经济金融工作非常不容易。

1992年小平视察南方讲话以后,全国出现了房地产热、股票热、开发区热等“三热”现象,引发了金融不稳定。1993年10月2日,全国人大决定,时任副总理的朱镕基兼任中国人民银行行长。面对当时混乱的金融财政秩序,通货膨胀压力,经济又一次过热的压力,他拉开了中国金融整顿的序幕。当时的宏观调控16条,对中央银行约法三章,打击非法集资、高利贷,严抓腐败,惩罚犯罪,整顿各类非银行金融机构等,健全了当时的金融秩序。面对整顿,过去资金配置混乱的企业在整顿中间流动资金一下子紧张了,他又不失时机地亲自调查研究,及时总结教训,确保了当时经济结构的调整,确保了那几年经济维持两位数的增长。

同时这一时期,他大胆的探索了金融领域的重大改革。我们是1983年底成立的中央银行,但是到1993年底中国人民银行还在给实体公司和企业放贷款,自己还在办公司,人民银行追求盈利,商业银行也在大的公司炒房地产,对银行的监管当时还仅仅停留于我们传统的银行内部的集合观念,各地大办证券交易所,没有市场运作的股票滥发。可以说,当时经济金融的局面很复杂,很混乱,国务院一手抓整顿一手抓改革,用朱镕基同志当时的话来说,金融改革治理就是要把人民银行办成真正的中央银行,把各个商业银行办成真正的商业银行。在那几年,他彻底切断了财政向人民银行透支的传统做法,人民银行不准搞商业经营,专门搞宏观调控;专业银行彻底与实体公司脱钩,与政治性业务脱钩;成立三大政策性银行;进一步明确金融业经营的原则,建立和完善了金融机构内部机制等等。

责任编辑:王秀钦
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