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厉以宁:改革二次分配,让农民敢花钱

m.folksfolks.com 2011-12-28 16:15  如果这种靠投资拉动经济增长的方式不是最好选择 来源:《北京日报》 我来说两句

厉以宁:要想改变投资拉动经济增长的"冲动怪圈",就要扩大内需;要扩大内需,就要保证二次分配合理;要保证二次分配合理,就要加强对农村的投入,让农民敢花钱并且有资本赚钱;要保证农民有资本赚钱,就要对农村土地所有制进行改革。

现在中国经济到了转变以投资为主的发展方式的时候。我们要先过渡到消费与投资并重的阶段,然后再以消费为主,扩大内需。

目前城乡差距扩大的原因,在于三个资本概念的问题。第一个资本概念是物质资本。增加收入,首先是靠物质资本的投入。第二个资本概念是人力资本,科学技术、文化水平、经验、智慧这些都构成了人力资本。第三种资本概念叫社会资本,这与我们现在报纸上所谈的社会资本不是一个概念。我们现在报纸上所说的社会资本指的是民间资本,民间资本也可以说是社会资本,但与真正经济学理论中的社会资本不是一个概念。社会资本是一个无形资本,就是社会关系、人际交往。比如广东、浙江在改革开放后的发展,利用的就是社会资本。

这三种资本共同创造财富。而在中国现实情况下,这三种资本中城市都占优势,农村都处于劣势。物质资本都有产权,城里土地是国有制的,城里的房子有产权,有房产证可以用于转让投资,投资者可以将其转化为资本。然而农民在土地集体所有制的情况下,没有独立产权。宅基地集体所有,不管房子盖得多好,都没有产权,没有房产证,这就是现实。中国农民在物质资本上,远远不如城市居民。

所以,要扩大内需,一是要给农民产权,让农村的资本能够投入市场;二是要有合理的二次分配,保障农村的教育和医疗。

农村蕴含6万亿投资消费潜力

2009年1月,在央视年度经济人物颁奖现场,厉以宁表示,农村土地流转必须和社会保障绑在一起。而在这几年间,他一直没有间断对农村土地流转问题的关注和呼吁。

本报记者:农村土地流转一直是您关注的问题。几年前重庆开始探索建立农村土地交易市场,被认为是实现土地流转的新尝试,您怎么看?

厉以宁:我一直呼吁,把产权改革进行到底,让农民有产权。据统计,光农民在宅基地上建起的房子就值18万亿元,就算其中有三分之一抵押贷了款,就相当于多了6万亿元。这6万亿元要是拿出来做生意,能带动海量的资金流动。

本报记者:如果让农村的土地流转起来,可能就会涉及农村金融的问题。您认为在农村土地抵押、流转的环节上,还需要增加哪些保障?

厉以宁:这就需要两个机构,第一个机构是要建立农村信用担保中心。农民的资信情况要通过农村信用担保中心评估,再让银行放贷。第二个要建农村产权交易中心,以便于抵押土地的转移。目前,重庆已经就此进行试点,结果好的话,应该向全国推广。

  • 责任编辑:王坤明
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