坚持先进文化前进方向，建设国际文化大都市

（四）公共文化服务体系建设工程

在公共文化服务体系建设上，坚持以政府为主导，以公共财政为主要支撑，以保障市民基本文化需求为目标，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求进一步完善文化设施布局，创新体制机制，增强服务效益。

一是进一步完善公共文化服务设施。我们要重点建设或改建中华艺术宫、上海当代艺术博物馆、上海世博会博物馆、上海儿童艺术剧场、上海市历史博物馆、虹桥国际舞蹈中心等市级公共文化服务设施，统筹规划世博浦西园区文化项目，筹建中国近代新闻出版博物馆、上海图书馆二期等大型文化项目。此外，大力推进区县公共文化设施建设，推动文化设施向基层社区、农村地区倾斜，向交通便捷区、重点商贸区、大型居住区和新城镇集聚。

二是保障公共文化产品和服务的有效供给。要继续扩大文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、纪念馆等公共文化场馆的免费开放，鼓励企事业单位的文化设施向市民开放；强化东方讲坛等六大“东方系列”的品牌优势，运用现代信息技术，开发公共文化内容供给的新形式、新途径，鼓励群众因地制宜地开展丰富多采的文化活动。同时，还要进一步创新公共文化服务的体制机制，逐步形成社会化、专业化的管理运营机制。

（五）重大文化产业发展工程

总的思路是，聚焦重大产业项目，打造具有核心竞争力的龙头骨干企业，力争到2015年实现文化创意产业增加值占全市生产总值的比重提高到12%左右。

一是构建合理的文化产业发展格局。我们要继续鼓励和引导各种所有制文化企业健康发展，支持文化创意产业上市融资，开展跨地区、跨行业、跨所有制并购重组；支持社会资本进入政策允许的文化创意产业领域，支持产学研建立战略联盟，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化创意产业发展格局。

二是优化文化创意产业空间布局。我们要构建“一轴、两河、沿海、多圈”的文化创意产业空间布局，加快推进国家数字出版基地、国家动漫游戏产业示范区、国家音乐产业基地、中国（上海）网络视听产业基地、国家广告产业示范园区、国家绿色创业印刷示范园区等国家和地方重大文化项目建设，力争建成100个创意产业集聚区、100个创意产业服务平台，培育100个创意产业知名企业和100个创意品牌。

三是推进文化产业服务平台建设。我们要着力完善上海文化产权交易、国际文化服务贸易、金融支持文化创意产业、文化产业技术服务、文化中介服务等平台的功能。加大对中小文化创意企业的金融服务力度，支持上海文化产权交易所为全国各地文化企业和个人的股权、债权、物权、知识产权等的转让交易提供服务。