柳斌杰：只有坚持改革开放才能解放和发展生产力

二、解放和发展文化生产力必须坚持改革开放

胡锦涛总书记指出，深化改革，加快发展是提高国家文化软实力的必由之路。要以改革为动力，推动形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的市场格局。这既是对文化改革发展的要求，也是十六大以来文化改革发展经验的总结。

党的十六大对文化改革发展作出了全面部署，明确了文化体制改革的思路和发展文化产业的要求。新闻出版业率先破局，深化改革，经过试点，取得了经验，获得中央领导的高度肯定。随后整个改革在全行业推开，并不断加快和深化，文化生产力获得空前解放。

一是培育新型市场主体，增强竞争发展的活力。出版、报刊、发行、印刷四个领域20多万个单位完成转企改制，走上竞争发展的路子。转制后企业开发能力大增，产品品种质量大幅提升，国有资产年均增长60%，营业收入年均增长30%，经营利润年均增长21%以上。

二是改革生产经营机制，调动人的内在积极性。全行业460多万事业身份的人告别了“铁饭碗”，解决了“干和不干一个样，多干少干一个样”事业单位痼疾，机制到位的出版社职工收入两年翻了一番，企业发展和个人利益结合更加紧密，产生了干事创业的巨大力量。

三是大力推进“三改一加强”，培育国家的出版传媒“航空母舰”。把改革、改组、改造结合起来，推动结构调整，转变发展方式，组建了120多家出版、报业、发行、印刷集团，控制力已达市场的83%，能够引导文化方向和舆论导向，推动内容、技术创新，参与国际竞争，是我国文化的国家力量和文化发展的战略投资者。

四是坚持有序开放，不断壮大实力。我们依据国家政策，在印刷、发行、技术方面对内对外开放，80%以上的投资都是来自外资和民营资本，2400多家大型印刷企业是外资，11万个发行企业是民营，印刷赶上世界先进水平，发行扩大了网点。出版、报业的开放主要是证券市场，我们有49家企业在境内外上市，融资净值1600多亿。

实践证明，凡是改革开放的地方和单位，文化生产力就能得到解放和发展，新闻出版业发展就能突飞猛进。改革深入的几年间，生产图书150多万种，超过此前3000年图书出版总量，年销售图书70多亿册，年发行报纸450多亿份，均居世界第一位，学术著作、学术论文出版居世界第二位，音像电子出版居世界第二位，印刷业总产值居世界第三位，全国新闻出版总产出已达1.5万亿元。如果没有改革开放，我们哪里会有这么大的发展力量？结论只有一条：只有坚持改革开放，才能解放和发展文化生产力，才能真正建设社会主义文化强国。