龙岩旧楼加装电梯 低层“少数人”利益谁保障？

原标题：旧楼加装电梯 要做成不容易

图为上官先生所在的位于体育中心附近的某小区。

□记者 蔡添高 文/图

近日，家住新罗区体育中心附近的上官先生向本报热线反映：“现在全国兴起旧楼改建电梯的风潮，龙岩市也有许多楼房争相上马改建。可是电梯改建必须要保证足够的建筑间距、建筑退让、消防间距、住宅采光、通风等条件。同时，加建电梯会对建筑的通风采光带来影响，尤其是对低层住户。”

据他反映：他们小区有三栋楼，楼与楼间距仅10米左右，而楼高8层达24米，低层住户平时白天都要开灯，冬天的日照更是严重不足，不到1小时。在这样的条件下，“高层住户竟然为了自己的利益，不顾低层住户的利益，以三分之二的住户同意为由强行加建电梯。试问，这样的小区、这样的间距能加建电梯吗？如果加建电梯，低层住户可以要求补偿吗？”

像上官先生一样在加装电梯中处于少数的市民可不少，往往他们的利益会被忽视，得不到应有的重视。加装电梯有什么条件？少数的那部分如何维护自己的权益？该怎么做？5日至6日，记者走访了市规划局等部门，采访了律师和部分市民。

市规划局工程科是负责中心城区加装电梯规划审批的最主要部门，林科长告诉记者，上官先生所在的小区是以前单位的集资房，由于历史的原因，楼间距、楼高等一些规划指标是符合当时的规定的，不能简单地套用现在的国家标准，因此他们小区楼间距仅10米等问题并不影响他们现在要求改装电梯。

他表示，根据龙岩市出台的《市直单位房改房加装电梯实施方案（试行）》规定，拟加装电梯住宅以梯号为单位进行。增设电梯应按照《物权法》第76条规定，由业主共同决定，本着业主自愿、公开、公平、充分协商的原则，经该梯号三分之二以上的业主同意，在符合消防、规划等要求的条件下就可以安装电梯，所以该小区只要符合这些规定即可申请安装电梯。

但他也表示，因为少数人的利益问题，很多之前申请加装电梯的小区，因为一小部分人到处上访，顺利加装的并不是很多。为了维护小区稳定，保障小区邻里和谐，现在规划局在审批此类申请时，都会要求即使不同意的业主也需要他们的签字说明，同意的业主则需要附上他们的房产复印件，以防部分人签字作假。

对于少数人的利益问题，他认为确实理应得到重视，但是否要补偿是业主自己的事情，相关规定并没有要求加装电梯时，对这些人的利益进行补偿。记者了解到，确实也有部分小区加装电梯时，高层住户以现金等形式对低层住户进行补偿，但可谓是凤毛麟角。

就此事，记者采访了擅长建筑房地产法律事务的吴子胜律师。他认为，法律保障的是大多数人的利益。在加装电梯时，少数人同样要考虑大多数人的意愿，只要符合相关的规定，就可以安装，不可一味地阻拦。

但他表示，即使低层住户属于“意见上的少数人”，但他们的利益也要得到一定的维护。所以在加装电梯的设计阶段就应该充分听取他们的意见，尽量把他们的意见建议体现在设计方案中。至于补偿问题，则要体现业主意思自治原则，由他们自行协商。

吴子胜律师同时认为，假如小部分人执意阻挠，其他业主则可以通过到法院诉讼等程序，通过法律途径解决。