美丽龙岩建设中的文明乐章 龙岩市创省文明城市纪实

曾经的九一南路市场设施陈旧、环境卫生秩序差，一度使市民颇有怨言。但日前记者再次走进这里，看到购物通道宽敞整洁，消防设施、电子监控系统等一应俱全。家住市区的董阿姨说：“以前市场总是脏兮兮的，现在的市场环境治理得像超市一样，价格公道，产品新鲜，来买菜打心底感到舒畅。”九一南市场的改造仅是我市强化城市日常管理的一个缩影。

十里龙川皆胜景，一城如画开翠屏。近年来，龙岩市围绕党的十八大“五位一体”总布局，坚持创建为民生、创建求发展、创建促和谐，按照省委“三个必须”和“百姓富、生态美”有机统一的要求，努力走一条“绿色经济·生态家园”科学发展之路。在经济稳步发展的带动下，我市城市建设统筹推进，民生福祉不断改善，文化事业更加繁荣，精神文明建设特色品牌亮点纷呈。

生态建设与文明相交融

进则全胜，不进则退。龙岩市总结提升水土保持“长汀经验”，全面开启“生态建设年”的大幕，以生态文明建设推进城市文明的华彩乐章一幕幕上演。

围绕让地更绿，继续抓好水土流失治理，开展绿色乡镇、绿色社区、绿色学校创建活动，致力让老区人民享受更多的“绿色福利”。森林覆盖率持续增长，从2011年的73.1%、2012的74.3%，到2013年达76.23%，连续38年居全省第一位。

围绕让水更净，统筹推进汀江、九龙江、闽江流域水环境整治。仅龙津河整治2013年就投入补偿资金5亿元，拆除猪舍197万平方米，削减生猪存栏85万头，使龙津河水质自2000年以来首次从劣五类提升到四类标准。

围绕让天更蓝，打好关闭水泥污染企业和煤矿企业兼并重组战役。2013年关闭落后产能企业42家，淘汰落后产能529.6万吨，淘汰落后水泥产能工作基本完成，煤矿企业得到大力整治，中心城市空气质量优良率达99.7%。

山横郭外清如洗，树接云间翠欲流。

紧密结合国家园林城市，创建国家森林城市和生态市建设标准，龙岩，将生态理念融入城市建设和经济社会发展全过程，深入开展“城市建设年”、“生态建设年”活动，以创促建促管，打造宜居环境，建设生态家园，提升文明城市承载力，推进城市治理能力现代化不断提升城市绿化水平：石锣鼓湿地公园开园，莲花山栈道工程获中国人居环境范例奖，成功创建国家园林城市、省级森林城市、全国科技进步先进市，获评中国最具生态竞争力城市、全国生态文明建设试点城市，以及中国最佳生态休闲旅游城市，长汀成为全省首个国家水土保持生态文明县……全市获评省级以上生态乡镇119个、占总数的94.4%。

截至2013年，城区新增绿地面积123.6公顷，绿地率达39.3%；新增绿化覆盖率面积145.5公顷，绿化覆盖率42.15%。

2014年，龙岩计划继续投资100亿元实施宜居环境建设项目550个。实施城乡基础设施建设“六项提升工程”，力争完成投资300亿元以上。

服务民生与文明相映耀

新罗区岩山镇山前村的水蜜桃种植大户陈先生，今年因霜冻、雨水等天气的影响，导致桃树挂果少，几乎绝收，但幸运的是，去年，由政府垫资50%，陈先生自付50%（一万多元）为其7980株果树都办理了全省首批果树保险，在了解到受灾情况后，保险公司迅速进行理赔，陈先生获赔26万元。“以前种桃要靠天吃饭，受损失只能自己扛，现在参加了‘三农’保险，给果树也上保，果农少了许多后顾之忧，经营农场更有信心了。”陈先生如是说。

“仓廪实而知礼节。”城市文明的前提理当是解决好民生问题。利民惠民、造福百姓，让全体市民成为创建的最大受益者，是龙岩市争创省级文明城市的出发点和立足点。

龙岩，是党的群众路线的重要发源地。自第一批党的群众路线教育实践活动启动后，龙岩市组织开展“先学先做先改”活动。坚持利民惠民，把文明城市创建做成民生工程，变成便民、助民、乐民、化民的具体事情，不断提升市民幸福指数。全市134个乡镇实现市县领导联系指导全覆盖，1783个村实现

市县部门挂钩全覆盖，12421户困难户实现科级以上干部帮扶全覆盖。

龙岩在全省率先实施行政服务标准化，其服务标准体系被列入国家级标准化试点项目，并在全省推广。行政审批事项当天办结率69%、超出省定标准9个百分点。

坚持发展为民，促民生，聚民心。龙岩市把新增财力更多倾斜于解决民生突出问题。

中心城市建设步伐加快。2013年城市道路建设总投资8.07亿元，新建道路2条，改造道路4条，新建人行天桥4座。

民生保障更加有力。新增城镇就业2.4万人、农村劳动力转移就业5万人；完成保障性安居工程开工建设8548套、基本建成7188套；建成了全省最大的市级福利中心。

社会事业协调发展。基层医疗卫生综合改革走在全省前列，公立医院改革发展稳步推进，龙岩大学筹建启动加快推进。

新型农村和城镇居民社会养老保险工作受国务院表彰。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。工伤保险实现全覆盖。

全市实现“三农”综合保险率先在全国市级全覆盖，市、县福利中心建设在全省率先全覆盖。龙岩创新社会管理“一评估四联动机制”、 安全生产“四项指标”连续八年全面下降。

“城市让我们越来越有归属感，在这里生活工作很安逸、很舒心。”城市管理公共服务功能的不断完善，让市民交口称赞。

市民素质与文明共提升

“跨越山海，心手相连”，近一个多月来，一场由中华正能量公益联合会组织的，为援建四川省凉山彝族自治州山地小学的义卖活动在热烈地开展，截至7月25日，已有数家爱心企业达成捐赠意向的善款达23万元。

春风化雨，润物无声。无论寒暑交替，无论刮风下雨，是在大道巷尾，还是在城市农村，有困难的地方便有志愿者们的身影，是他们让这座城市处处充满了爱与感动。关爱他人、关爱社会、关爱自然，着重体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动，已成为龙岩志愿服务的一大特色、一大亮点。2013年，龙岩有19名志愿者和3个志愿服务组织成功入选中央文明办组织的五星志愿者和有影响力的志愿服务组织推荐专题展示。

“做文明有礼龙岩人”、“学雷锋十大行动”、“身边好人推荐评选”……龙岩市开展了丰富多彩的主题教育活动，打造城市软实力，倡导社会新风尚。

“讲文明树新风”，以中国梦、爱党爱国爱乡、传统美德、生态文明、美丽龙岩为主题，龙岩市大力实施文明交通、文明劝导、文明旅游、文明餐桌、文明传播等文明专项行动。

“诚信企业”、“诚信商店”、“文明诚信一条街”、“百城万店无假货”……着眼于推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，扎实推进诚信体系建设。

创新活动载体，打造道德活动品牌。在全省首创“道德建设讲师团”；开展“和睦家庭、和美居民、和谐社区”评选，寻找最美家庭活动；举办“厅堂悬挂家训，培育文明家风”征集传播；开展“遵德守礼”活动；以各级道德模范和身边好人为原型，创排节目，组织开展现场交流、访谈活动。拍摄了龙岩首部以志愿者帮助寻找失踪老人的真实故事为原型的公益微电影《爱满全城》，激励市民崇德向善、见贤思齐，传播社会道德正能量。

在全省率先设立未成年人思想道德建设活动示范基地，成立龙岩市未成年人心理健康辅导中心。让“三红”精神进课堂，美德少年树榜样，开办“文明小博客”，建设乡村学校少年宫、推进德育网络化……使全市20多万青少年健康成长、发展成才。

近几年，全市共有1人被评为全国道德模范，1人入选全国十佳孝心少年，7人被评为福建省道德模范，3人被评为福建省美德少年，25人入选“中国好人榜”，52人入选“福建好人榜”。

一大批先进典型的涌现，为闽西这片红土地增添了新的光彩。

通过近三年来的创建，我市的城市整体面貌明显改观，人居环境大幅提升，百姓民生福祉显著改善，市民文明素质和城乡文明程度不断提高，闽西老区人民在创建中享受到了越来越多的“绿色福利”，全市上下呈现实力在增、面貌在变、形象在升、人心在聚的良好发展态势。（记者 傅晓君）