关于推进九龙江流域水环境保护的漳州共识

为进一步落实《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》（以下简称《共同决定》）和《关于共同推进九龙江流域水环境保护的厦门共识》，深化落实水环境保护工作，巩固扩大水环境整治成果，2014年7月9日至11日，厦门、漳州、龙岩三市人大常委会组织三市部分省、市人大代表开展了联合视察活动，代表们实地察看了漳州、龙岩两市的水环境整治项目，在漳州召开座谈会，听取了三市政府关于九龙江流域水环境保护工作的专题报告，讨论了九龙江流域水环境保护情况。联合视察组一致认为，《共同决定》实施两年来，三市政府强化保护措施，加大整治力度，严厉打击破坏水环境行为，水环境保护工作取得重大进展，流域水环境得到明显改善。

龙岩市始终把保护和改善九龙江流域生态环境作为全市水环境保护工作的重中之重，列为创建生态市、环保模范城市和“生态建设年”活动的重点工程。突出抓好九龙江上游龙津河流域综合整治，专门成立龙津河流域保护与开发领导小组和指挥部，进一步健全龙津河管理委员会的机构职能，统一承担龙津河流域水环境综合执法工作。2013年以来，累计拆除生猪养殖场3510户，猪舍面积190.2万平方米，削减生猪存栏60万头，市、区财政投入补助奖励资金近5亿元。建立健全市、县两级部门联动机制、流域水质交接考核制度、环保单列乡镇管理制度、重点污染源分级管理制度及相关配套激励机制，加大整治资金的投入和监管，有力推进养殖业治理、工业污染源管治、城乡污水垃圾治理、海漂垃圾治理以及生态建设与保护。2013年，九龙江流域（龙岩段）6个省控断面水质达标率为88.9%，比2012年提高2.8%，Ⅰ-Ⅲ类水质比例为80.6%，比2012年提高2.7%。龙岩市九龙江北溪出境水质总体保持平稳，2014年上半年出境断面（华安西陂自动监测站）COD平均值为2.4mg/l，氨氮平均值为0.96mg/l，总磷平均值为0.14mg/l，总锰平均值为0.21mg/l，均达到了地表水三类水质标准。

漳州市委市政府提出用铁的决心、铁的措施、铁的纪律来治理九龙江流域水环境，严格落实河长责任制，九龙江监测断面考核由一月一考核改为半月一考核，明确考核处罚和问责方案，并成立内河整治工作组。着力加强九龙江支流整治，今年计划投入3.52亿元，实施66公里河道整治，重点开展河道清淤、引水工程、九龙江两岸“两违”拆占、养殖污染整治、沿河污水截流、片林建设等。严格落实畜禽养殖“两禁区”规定，根据环境承载能力和流域保护需要，适当扩大禁养区范围，禁养区外严控生猪养殖规模，加强污染防控先进技术推广。2013年以来，各级财政投入流域内养殖业整治资金约4亿元，拆除、关闭生猪养殖场(户)4.9万个、猪舍623.6万平方米、清理生猪150多万头；建设养殖污水收集池、沼气池等47万多立方米。制定实施九龙江流域产业布局规划，明确九龙江漳州段鼓励发展、限制发展、禁止发展的产业和区域。全面禁止九龙江北溪江东北引桥闸、西溪桥闸以上流域发展重污染产业，加大对重点区域、重点流域、重点行业违法排污行为的惩治力度，实行重点行业排污总量控制，坚决淘汰落后产能。2013年及2014年上半年九龙江流域（漳州段）Ⅲ类水质达标率均为92.3%（含河口），高于省政府下达的90%目标要求。

厦门市根据“美丽厦门”战略规划和“美丽厦门共同缔造”的总体思路，结合国家生态市创建工作，积极开展九龙江流域水环境保护工作。实施莲花水库、长泰枋洋水利枢纽等新水源建设，建成湖边水库和竹坝水库应急备用水源及互连互通输水管网。联合三市环保部门开展九龙江流域锰污染专项排查和饮用水源专项执法行动，有效提高流域锰污染防治水平。岛内雨（污）水截污工程建设基本完成，有效提高污水收集率。加快岛外十条溪流小流域的综合整治工作，完成同安汀溪水库上游、海沧东孚镇、集美后溪镇等12个村庄的生活污水治理示范工程建设，完成汀溪库区12个行政村、竹坝农场等地区60万头以上生猪退养工作。在北溪新取水口设置浮标式水质监测设施，形成水源地全覆盖、水质监测全时段、主要指标全分析的监测体系，实现饮用水源水质实时连续监测、远程监控管理能力。积极上缴资金支持流域综合治理，2011年起，每年上交的九龙江流域综合整治、上游地区生态效益补偿、九龙江原水费等资金达1.625亿元。