武平县人大督办养猪业治污 还一方碧水清流

福建日报9月17日讯（本报记者　黄如飞　通讯员　钟茂富）眼镜王蛇、棘胸蛙、大头龟、梅花鹿、波尔山羊，这些只有在电视上才能看到的特种养殖动物，如今在武平县的一些养殖户家中，也能让你一饱眼福……这是武平县众多“猪倌”告别猪舍，加快转产转行，走上“绿色致富”之路后形成的景观。

这些转变，凝聚着武平县人大常委会数年来不断强化监督所付出的心血和努力。

提出堵疏之措

“畜牧养殖粪便随便排放，污水横流，甚至人猪混居、臭不可闻，当前确实应该把农村养殖污染治理当作重点工作来抓。”武平县人大代表曾月秀说。

这是不久前武平县人大常委会组织的农村养殖业污染整治专题调研会上，人大代表们热烈讨论的一个片段。

近年来武平县生猪养殖业迅猛发展，对农村环境污染造成较大影响。为此，武平县人大常委会把开展推动农村养殖业污染治理作为重点进行调研监督。

象洞乡人均养猪达到8头以上，整个乡镇就像一个超大型的养猪场，多数水源和部分耕地受到严重污染。象洞乡人大主席团组织人员深入调研，寻求有效的整治办法，形成了《关于加大生猪养殖业污染综合整治力度，全力构建繁荣、和谐、靓丽新象洞的决议》，使污染整治成为村民自治的重要内容和养殖户的自觉行为。

武东乡人大主席团积极引导生猪养殖户转产，人大代表为养殖户联系解决就业以及如何转产等问题，把握好“堵”和“疏”两者之间的关系。

测评治污之功

“养一圈猪，就能污染全村；而养10万只兔，足以让全村致富。”日前，武平县武东乡炉炕村刘启标的兔舍，又迎来一批前来参观学习的农户。刘启标一边热心地传授养兔技术，一边讲述用“绿色兔”替代生猪养殖，实现绿色致富的想法。

在象洞乡，则积极鼓励农民发展林下特种养殖，目前已初具规模。练志明投资5000多万元种植铁皮石斛50万丛，年收入可达2000多万元，同时又可带动周边群众发展。冯远庆利用芹礤村独特的自然环境和优良的空气质量，投资400万元，养殖眼镜王蛇100多条、棘胸蛙2000多只、大头龟200多只，年产值70多万元。乡里还鼓励农户利用林下繁密的牧草资源，养殖波尔山羊4000多只。

“一手抓杜绝，一手抓引导，这种堵疏结合的方法值得推广。”参加测评的工作人员纷纷表示赞同。

原来，林小波等4名人大代表提出4件涉及生猪养殖业污染治理的建议，被县人大常委会确定为重点督办建议，并对这些建议办理工作进行了测评。由县人大常委会组成人员、重点督办的代表建议领衔人、部分县十六届人大代表、各乡镇人大主席团主席、县直代表小组组长及被测评单位主要负责人参加，先听取县畜牧兽医水产局等有关单位的建议办理情况汇报，紧接着对这些单位进行满意率测评，当场公布测评结果。

对症下药治沉疴

“对于在禁养区内还未拆除的猪场，如何采取有效措施治理污染？”“污染治理费是收好，还是不收好？”“为确保拆除的猪栏能补偿到位，财政预算如何保障？”……

在武平县十六届人大常委会第十一次会议上，一边是县人大常委会的组成人员，一边是县政府分管副县长及县畜牧水产局、环保局、治污办等政府部门主要负责人。

询问主旨明确，问出了民意；回答坦诚客观，答出了担当。一场“问”与“答”的对话，掀开了又一有效监督方式的帷幕，并首开专题询问之先河。

县人大常委会主任王民发表示：“询问生猪养殖业污染整治工作，这不是作秀。县人大常委会、各有关工委将适时通过执法检查、代表视察、专题调研等方式，对询问结果的落实情况进行跟踪监督，真正使专题询问达到改进、推动工作的目的。”

通过县人大常委会系列“组合拳”监督，武平县政府及时调整充实了生猪养殖业污染整治工作领导小组，并出台一系列文件，对生猪养殖区重新进行科学划定，明确将此项工作列入党政目标管理考评，将生猪养殖污染整治作为美丽乡村验收的基本条件。

截至今年8月初，武平县拆除禁养区内养猪场325家6.93万平方米，削减生猪存栏约8.6万头，发放奖补资金820多万元，养殖业污染治理示范小区已验收2个，在建7个；安装大型公益性无害化处理设备2套，签订安装养殖场废水一站式一体化处理设备25套，实施全过程综合治理规模养殖场35家。