张斯良就龙岩市"一照一码"登记制度改革答记者问

记者问：实行“一照一码”登记制度改革的背景和依据是什么？

答：龙岩市实行“一照一码”登记制度改革试点工作是按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《福建省人民政府办公厅关于全省复制推广福建自贸试验区“一照一码”登记制度改革试点的实施意见》(闽政办〔2015〕79号)正在推进，省政府部署从6月1日起在全省复制推广“一照一码”登记制度改革试点，龙岩市政府按照省政府部署，随即开展筹备工作，在前几天试运行的基础上，今天（6月10日）正式运行，受理申请和发照。

记者问：实行“一照一码”登记制度改革试点的内容有哪些？

答：我市实行“一照一码”登记制度改革试点，其基本含义是：由过去企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证改为一次申请、合并核发仅加载一个独立的统一社会信用代码的营业执照。实际工作中包括“五个统一”：

(1)统一编码规则。将工商营业执照注册号、组织机构代码、纳税人识别号合并为统一社会信用代码，根据源头顺序赋码原则，一份营业执照仅加载一个独立的统一社会信用代码，质监、税务部门不再另行赋码和发证。

从唯一、统一、共享、便民和低成本转换等角度综合考虑，统一代码设计为18位，编码规则为：

第一部分（第1位）：登记管理部门代码。9表示工商。

第二部分（第2位）：机构类别代码。1表示企业，2表示个体工商户，3表示农民专业合作社。

第三部分（第3-8位）：登记管理机关行政区划码。

第四部分（第9-17位）：全国组织机构代码。

第五部分（第18位）：校验码。

(2)统一源头赋码。采取实时、流水、自动赋码的方法，对全省企业按照核准的先后顺序，随到随取，自动生成符合编码规则的统一社会信用代码。

(3)统一登记表格。实行“一表申报”，将原工商企业登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记表申请表整合为“一照一码”登记申请表，申请人只要填写一份申请表格、提交一套申请材料即可。

(4)统一登记受理。由工商窗口 (以下统称受理窗口)统一受理。由受理窗口统一收件、录入数据和材料审核，材料审查通过后核准生成统一代码，将相关信息实时上传审批信息共享平台，各部门从审批信息共享平台获取数据共享应用。

(5)统一档案管理。“一照一码”登记申请纸质档案材料由各地工商部门负责保管。