防潜规则 龙岩单位公款存储须集体研究并内部公示

东南网7月24日讯（福建日报记者 黄如飞 通讯员 林佩贤 赖志雄）单位经费、项目资金存储在哪个银行，存在潜规则。今年初，龙岩对公款存储作出明确规定，至7月22日，已有41个市直单位和7个县（市、区）开展专项清理，撤销银行账户103个；36个市直单位建立公款存储集体研究及内部公示制度。

据介绍，龙岩市纪委调研组在对单位经费、项目资金存储情况调研时发现，很多单位在银行开设账户随意性大、开设账户多，给单位关系人与银行之间留下利益输送空间。

近日，新罗区纪委在对该区环保局原局长林文勇进行纪律审查时，即发现其在担任区人力资源与社会保障局局长期间，指定单位资金存储银行，并收受银行“好处费”近万元。

针对公款存储引发的权力寻租、利益输送等问题，龙岩市委在年初出台的《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》中明确规定，“单位经费、项目资金存储到哪个银行要集体讨论、形成记录，并在单位内部公示，银行给些什么好处也要在单位公开”，并公布了举报电话、信箱和网址。同时，龙岩市委要求各市直单位和各县（市、区）开展专项整治。

市国土资源局制定单位资金、项目经费存储管理议事规则，成立管理小组，单位一把手及家属在本辖区银行任职的领导干部实行议事回避制，议决事项如实记录、及时公示。至目前，该局清理撤销13个银行账户，召开4次管理小组专题会议，讨论决定5次资金调度、10笔资金存储事宜。局长冯添桂坦言：“银行来请托说情的少了，单位的廉政风险也大大降低。”

市铁路建设项目办公室清掉20个账户，规定只在有业务往来的银行开设账户，一家银行只开设一个账户。市人防办规定新设立账户须提请会议集体研究，所有专户在“人防网”公开。市民政局及其直属单位对49个银行账户以撤销等方式精减。

“公款就像各家银行觊觎的唐僧肉。通过内部公示、阳光操作，从源头上铲除了权力寻租、利益输送的土壤。”龙岩市银监分局纪委负责人表示。

据悉，龙岩市纪委将集中开展专项举报活动，接受群众反映公款存储中谋私逐利问题。发现问题，严厉查处违纪行为外，还将追究单位党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。

记者点评>>>

对单位经费、项目资金存储，有的单位搞暗箱操作，个别人揣着“密钥”，为自己拿回扣，为亲属谋职位，破坏了公平正义。这不仅对正常的金融秩序产生冲击，也严重影响了党和政府的形象，一直为广大群众所诟病。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。龙岩市用集体讨论决策、公开公示打开“暗箱”，让阳光照进“黑洞”，以显规则遏制潜规则，把纪律和规矩立起来，营造了良好的政治生态，也净化了金融市场。