牵牢管党治党“牛鼻子”

抓民主集中制度化。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”，严格执行党委班子议事规则和决策程序，严格规范省、市重点项目安排以及经营性用地公开招标或拍卖，健全完善资金管理使用的程序和审批权限。

抓权力运行规范化。落实权力运行制约监督机制，在全省率先实行“四个规范”即规范事项承接、业务对接、事项运作、信息公开机制。

突出纪严于法、纪在法前

强化党风廉政建设

●坚决零容忍惩治腐败●积极探索监督执纪“四种形态”●深入推进作风建设闽西实践

据市纪委提供的一组数据显示，2016年全市纪检监察机关共立案1224件，比升48.72%；全市查处县处级案件28件，比升27.27%；查处乡科级案件195件，比升63.87%；结案1225件，结案率99.84%；给予党政纪处分1198人，移送司法机关处理72人。

纪严于法、纪在法前，我市坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，全面推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

坚决零容忍惩治腐败。紧盯重点领域、权重部门、关键岗位，重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。特别是坚决查处了漳平市公安系统、龙岩市交警支队系统、新罗区龙门镇等严重腐败窝串案，以及16名重要岗位“一把手”严重违纪案件。

同时，我市积极探索监督执纪“四种形态”，认真落实王岐山同志寄予闽西率先运用监督执纪“四种形态”要求，推动执纪监督从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，真正用纪律管住大多数。2016年，全市综合运用“四种形态”处理2505人次，切实让红脸出汗成为常态。

此外，我市以落实市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》（龙岩2号文件）为抓手，深入推进作风建设闽西实践，让群众看到了实实在在的成效和变化。在中央八项规定精神“1+X”专项督查中，2016年，全市共查处违反中央八项规定精神问题296件、476人，给予党政纪处分163人；全市统一开展部门和行业“潜规则”排查，共开展专项治理30多项，对771名党员、干部的不良习气问题进行纠正处理。特别是在公款存储谋私逐利集中整治方面率先破题，从源头上破除公款存储利益输送“暗道”，得到中央纪委和省委、省纪委领导的充分肯定。

突出主业主责

强化全面从严治党责任落实

●压实责任抓部署●以上率下抓示范●聚焦问题抓整改

市委始终以高度的政治自觉，把党要管党、从严治党当作最大的主业，认真按照省委“五抓五看”和暂行规定的要求，规范化部署、常态化检查、长效化落实，真正把主体责任落到实处。

2016年，市委常委会先后51次研究部署全面从严治党工作，出台落实主体责任实施办法、责任追究实施办法及责任制市级检查办法，对典型案例点名道姓通报曝光，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”；以问题清单和问责清单“两张清单”倒逼“两个责任”落实，着力推动全面从严治党向基层延伸，配齐配强乡镇纪委工作人员，解决基层力量不足的问题，全市共核定293名专职纪检监察干部，每个乡镇平均配备2名以上。

通过“一把手”抓、抓“一把手”确保主体责任落实，同时全面开展述责述廉，市委书记、各县（市、区）委书记结合从严治党、从严管党的要求，带头给党员领导干部上党课；认真开展谈话提醒，2016年全市“一把手”开展谈话提醒105次，其中对领导班子成员或下级“一把手”谈话提醒24次。

动员千遍，不如问责一次。责任追究是落实“两个责任”的保障，也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“杀手锏”。各级纪委把“一把手”纳入监督重点，深入开展“一案双查”， 2016年共查处单位、部门“一把手”15人，对履行“两个责任”不力的301名责任人实行问责，其中追究主体责任281人、监督责任20人。

针对省委对我市2015年度落实党风廉政建设责任制情况检查发现的问题，限期抓好整改落实，目前已完成所有问题整改。

全面从严治党永远在路上，落实管党治党主体责任没有休止符。党的十八届六中全会开启了全面从严治党的新征程，新的一年，我市各级党委将进一步弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神，认真贯彻落实中央、省委的部署，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，把全面从严治党向纵深推进，进一步打造提升“红土清风”品牌，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，为“再上新台阶、建设新龙岩”提供坚强的作风保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（记者 曾燕福)