漳平多渠道监督打造“阳光村务”

村里的发展 大家出点子

经村两委和村民代表商讨，决定利用漳永高速公路征地补偿款中村集体提留部分的近百万元，投资入股辖区内的东坑、东和两个机砖厂，通过分红增加村集体收入。为此，村里多次召开村民代表会进行讨论，在充分取得村民代表的支持后，2014年开始运作，第一年就为村集体增加收入12万元。

只有让村民全员参与村里的决策，才能更好地凝聚广大村民的智慧和合力，工作的阻力也会减少。“村里的每件事、每笔支出，群众都盯着。这样，村民更放心，群众才会信任我们。”东坑村村主任陈金海说。

如今，东坑村大到新村建设、建设蔬菜大棚，小到村两委干部误工补贴，以及同村民生活息息相关的平安监控系统、卫生保洁等事项，都经过党员大会和村民代表大会表决通过，有效避免了“少数人说了算”的不良局面。

村里的财务 村民来监督

村民代表陈建平说，为规范村集体收入，将村里有限的资金用在刀刃上，村里严格规范各种支出审批手续制度，无论金额大小，每一张发票都要经过村务监督委员会负责人把关。郑巧兰每个月都要到村部去“对账”，认真审核每一张发票，对手续不完整、用途不清楚的坚决不签字。

东坑村采取财务公开报审会，每季度末召开一次，按照“公开唱账、民主审账、代理入账、张榜监账”四个步骤进行报审。村报账员将本季度内发生的票据在会上逐张进行宣读，说明票据上的时间、内容、数量、金额、用途、经手人签字等情况，对于表决通不过的开支，不得报销入账。

“要让群众心中有一本明白账。”党支部书记陈天和说，为保证村集体收支公开透明，每季度在街道经管审核通过后，村里的每一笔收入支出都详细列出，张贴在村务公开栏里，发送到村民代表和党员微信群里，让所有村民参与监督，保证村集体开支公开、透明。

“以前村集体普遍存在村集体收入管理缺乏透明，财务公开力度不够，公开内容空洞不具体，群众无法了解具体资金去向，无法监督到位等现象。群众对村干部相当不信任。”有30多年党龄的老党员黄金旺说，自从村里实行村务“阳光监管”后，干群关系越来越融洽了。

“去年8月，市委巡查组对东坑村进行巡查，对于村级财务发现的一些管理不到位的问题，通过镇党委帮助查和村里自己改，管理制度更加严密，把村两委干部手中的权力关进笼子里。我们就是要给这些村干部找‘不自在’，让更多的村民对他们、对农村党组织‘放心’。”和平镇纪委书记陈大勤说。