福建林改

星星之火

——八闽人民的创举

“林改前，广大林农守着‘金山银山’过穷日子。”时任省林业厅厅长黄建兴记忆犹新。

福建，人称“八山一水一分田”，是中国南方重点集体林区，山区林农占了全省人口总量七成以上。俗话说，靠山吃山，可当时的山却是“看得见，吃不着”。

新中国成立后，集体林权制度经历了四次大的变动，先是土改时期的分山到户，然后是农业合作化时期的山林入社，接下来是人民公社时期的山林统一经营。改革开放初期，实施稳定山权林权、划定自留山和落实林业生产责任制的“三定”后，林权归属不清和分配不合理导致的矛盾，随着时间的推移逐渐凸显。

黄建兴解释道，由于集体山林的产权主体没有明显界定，林农作为集体山林真正的所有权主体被虚置，出现了“乱砍滥伐难制止、林火扑救难动员、造林育林难投入、林业产业难发展、农民望着青山难收益”的“五难”困局。

说不清从哪一天开始，一些山村的平静，被频繁发生的盗伐林木事件打破了。

在永安市洪田镇洪田村，党支部书记邓文山还清晰地记得，因为说不清林地到底是谁的。上世纪90年代，胆大的白天砍，胆小的晚上盗，其他村民觉得吃了亏，也纷纷参与乱砍滥伐，连大年初一晚上都有人摸上山去砍树。后来，盗伐从个别人发展到专业队，各路口设放风人员，揣着传呼机，发现有情况就打“444”，没有情况就打“666”。

盗伐林木，苦了干部。“夏天满山都是花脚蚊子，一咬一个红点，一抓肿起一片，怕有味道让盗伐者嗅到了，连风油精都不敢擦！”邓文山告诉记者，他们白天晚上满山巡查抓盗伐的人，一个个通宵巡查下来，山路上奔波，荆棘间穿行，满身刮痕疲惫不堪，好容易逮住一个，可是，那人全家老幼齐出动，守在村干部家里又哭又闹，说是顶梁柱抓走了，日子没法过了。

洪田村的困境并不是孤例。