龙岩建立党风廉政建设成效评价体系——破除考核考评中的形式主义

画像—结果导向的现实运用

根据实际，龙岩市梳理出反映党风廉政建设成效的100多个指标，从中甄选出26个最具代表性的指标，探索建立了既有县（市、区）间横向比较、又有纵向比较的评价体系。

评价体系共设有政治生态状况、工作力度、公众评价效果、党风廉政建设效果等4大指数。

其中，反映地方党委落实党风廉政建设主体责任情况，体现政治生态状况、党风廉政建设效果的，包括信访、廉洁、社会稳定、选人用人4个维度和检控类初信初访次数、纪检监察业务范围内越级访情况、违反廉洁纪律人数、个人有关事项报告查实率等11个指标，每个指标又分别细化，以期能较全面反映当地政治生态状况。

属于体现纪检监察机关工作力度、落实监督责任情况与公众评价效果的，分为立案、监督、作风建设、自我监督4个维度，自办案件、移送司法人数、违反中央八项规定精神案件占比、诫勉谈话数量等15个指标。

“既看‘树木’，也看‘森林’，所选指标涵盖了党风廉政建设的主要方面，通过对这些指标指数的横向与纵向的综合分析，确保能全面反映一个地方党风廉政建设的总体水平。”龙岩市纪委副书记、市监委副主任张金滨介绍，在评价纪检监察工作方面，转变了以往注重办案数量的观念。

张金滨举了两个例子。新罗区2018年的立案数量、“关键少数”立案数量均排在全市第一位，但其他方面相对较弱。相比较而言，漳平市虽立案数量不算最高，但其他指数稳步上升，整体工作效果较好。

分析这一评价体系可发现，在数据选取方面，坚持对一个地方党风廉政建设近三年的数据进行分析，结果由近三年数据加权而成，能较好地反映一个地方工作的连续性。

“既看做了什么，更看结果怎么样。评价结果列入市纪委每年向市委常委会专题报告的内容，并列入市委全面从严治党‘两个责任’检查的依据。”龙岩市纪委监委有关负责人表示，通过科学设置指标，确保评价结果公平公正，有效反映了各地党委落实主体责任和各地纪委监委落实监督责任情况。