以“述”促责 以“述”促廉 以“述”促干

——龙岩市推动述责述廉市县乡三级全覆盖，层层压紧压实全面从严治党主体责任

东南网龙岩3月3日讯 据闽西新闻网报道 在日前召开的市纪委五届六次全会上，各县（市、区）党委主要负责人和部分市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉，并接受了现场询问质询和民主评议。

这是龙岩市首次由县（市、区）、市直部门“一把手”向市纪委全会报告党风廉政建设主体责任落实情况，是龙岩市强化党内监督的一项创新举措，为推进全面从严治党主体责任落深落细落实提供了契机。

以上率下 示范带动

形成“头雁效应”

而在此次龙岩市纪委全会召开的前一天，市委常委班子成员、市政府党组成员分别召开了2020年度述责述廉评议会议。市委常委班子成员、市政府党组成员逐一在会上述责述廉。龙岩市委书记李建成代表市委对市委常委班子成员逐一进行点评。参会的市委委员，市纪委监委领导班子成员，各县（市、区）党委、政府主要负责同志对市委常委班子成员述责述廉情况进行了现场评议。

“开展述责述廉和接受评议，是党内监督的一项重要制度，是发扬党内民主、加强党内监督、推进制度反腐的有效载体，对推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展具有十分重要的意义。”李建成在会上这样强调，并要求各位常委同志要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，以此次述责述廉为新起点，重整行装再出发，带头推动全面从严治党责任落细落实落到位，持续建设好、维护好闽西政治生态的绿水青山，为全方位推动高质量发展超越、建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩提供坚强政治保证。

市委常委班子成员、市政府党组成员带头述责述廉，主动接受民主评议，不仅压紧压实了市委、市政府领导班子管党治党政治责任，也为加强下级党政领导班子权力运行的制约和监督起到很好的带头示范引领作用，为严肃党内政治生活、强化党内监督提供有效经验，对其他领导干部来说也是一种压力的传导。

问题导向 全力推动

一把手“现场迎考”

“新罗作为中心城区，拆迁工作占比大、任务重，对应的廉政风险也较多，为防范廉政风险你采取哪些措施？”

“翁氏父子涉恶腐败案后，永定在健全制度机制、修复政治生态及做好整改‘后半篇’文章上做了哪些工作？”

“此前，省纪委监委相关领导带队在连城县开展脱贫攻坚挂钩监督，反馈了5个方面17条具体问题，并提出了3条工作建议，你作为整改任务的第一责任人，是如何抓好问题整改工作的？”

“元旦，在你县发现疫情防控指挥部和县卫生局部分工作人员值班流于形式等问题，你是如何抓好后续整改工作的？”

……

市纪委五届六次全会上，首次增加了各县（市、区）党委主要负责人及部分市直单位“一把手”向市纪委全会述责述廉这一议程。主席台上，市委常委、市纪委书记、市监委主任余学斌开篇点题、现场提问、直指要害。

会上，现场质询突出“严”和“准”，并临时增设追问环节。面对没有预料的追问环节和“刁钻”的问题，参加述责述廉的同志在台下不禁“红了脸”“出了汗”。而在此前，各县（市、区）党委主要负责人及部分市直单位“一把手”还书面向市纪委全会述责述廉，报告了执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及下一步打算等情况。

作了报告、回答了问题，这还不算完。按照流程，“述”和“询”结束后，与会人员现场对述责述廉人员进行民主测评。测评结果由市纪委监委汇总送市委审定后，作为领导干部个人年度考核的重要参考，以及干部选拔任用、轮岗交流、奖励惩处的重要依据。

整个会议“述”的过程均采用书面形式，全程重点突出“询”和“答询”。问题全程保密，不沟通、不念稿，更不能大而化之。在述责述廉过程中，市纪委监委坚持严格把关，全流程坚持客观公正、公开民主原则，坚持内容不全不通过、主题不明不通过、问题不突出不通过，确保内容实、主题明、问题准。

“参加述责述廉是对我们的公开大考，现场提问针对性极强。要想在会上不丢丑，得把自己的工作盘个‘底朝天’。这也传递出一个信号，那就是工作得实干。”参加述责述廉同志纷纷表示感触颇深。

作为此次述责述廉又一亮点，会议邀请了我市特约监察员全程参与。全国人大代表、市监委特约监察员章联生认为：“这种形式既务实又新颖，现场问答的形式使大家对这些问题有了更清楚、更深入的了解，可谓是发人深省、效果显著。这也侧面彰显了龙岩市层层压紧压实责任，推进全面从严治党的决心和魄力。”

层层传导 加力加压

全面从严治党直抵“神经末梢”

“党委班子成员作为全镇党员干部‘关键少数’，要传承红色基因，坚持把党的政治建设摆在首位。”

“党员、干部要筑牢思想防线，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人，从严管好家属子女和身边工作人员。”

……

这是前不久，在武平县岩前镇，该镇党委主要负责人对党委领导班子成员述责述廉进行点评的一幕。而与此同时，在该县召开的纪委全会上，该镇党委主要负责人也向县纪委全会述责述廉。此外，在各县（市、区）及市直部门召开的党委（党组）班子成员述责述廉会议上，各班子成员也都参加了述责述廉。

至此，今年来，龙岩市探索实践，全面推行县（市、区）委、部分市直部门党委（党组）向市纪委全会述责述廉，镇街党（工）委和县直部门党委（党组）向县级纪委全会述责述廉，各级党委（党组）班子开展年度述责述廉等制度，初步实现了述责述廉市县乡三级全覆盖。

述责述廉是根本，整改督导是关键。对此，市纪委监委将对民主测评情况和对述责述廉对象的意见建议进行梳理。如有需要整改的问题，书面通知述责述廉对象，并对整改情况进行跟踪督促。对履行管党治党责任和遵守廉洁从政规定中存在的问题未整改或整改不到位的，将严肃问责，进一步传导责任压力，激发担当精神。

“述责述廉是贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部监督的重要手段，是层层传导压力、强化责任落实的重要方法。”2月25日，龙岩市纪委监委相关负责人表示，将不断探索做好述责述廉“后半篇文章”的有效方式，持续跟进监督检查、督促整改。

以“述”促责 ，以“述”促廉， 以“述”促干。述责述廉，问题被抛出，直指党政领导干部履行全面从严治党主体责任的关键环节、突出问题，达到了红脸出汗、提醒警示、促进工作的预期效果。构建起全方位的述责述廉体系，已成为我市压实管党治党政治责任的一个重要抓手，真正把管党治党的压力传导到了党组织的“神经末梢”，推动全面从严治党落实到“最后一公里”。