全国两会“对话地方领导”系列

全国人大代表李建成：让生态型现代化城市在红土地上“开花结果”

全国人大代表、龙岩市委书记李建成在十三届全国人大四次会议上。 张永定摄

福建龙岩是全国著名革命老区，红色基因在这片红土地上世代相传。同时，龙岩也是“绿都”，绿水青山是最宝贵的资源。新时代下，老区龙岩以“建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩”为目标定位，高质量发展如何破题？在十三届全国人大四次会议期间，人民网记者围绕老区苏区的党建引领、绿色发展、生态文明建设等话题，“云专访”了全国人大代表、龙岩市委书记李建成。

问：今年是中国共产党成立100周年，龙岩是著名的老区苏区，在这片红土地上，龙岩如何用好红色资源加强党的建设？

答：近年来，龙岩市贯彻落实新时代党的建设总要求，大力弘扬古田会议精神，深入贯彻古田全军政治工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保党中央决策部署和省委工作要求在龙岩大地落地生根、开花结果，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是传承闽西苏区红色基因。用好古田会议旧址等红色资源优势，加强党员干部理想信念教育，大力推进古田干部学院建设，全国165家单位部门在古田干部学院设立教学基地或教学点，古田干部学院被中组部列为全国党员教育培训示范基地，生源覆盖全国所有省（自治区、直辖市）。

二是织密建强党的组织体系。扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。推动党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合，整合各类资源、资金、力量，发展壮大村级集体经济。开展以“红色基因领航和推动发展”为主题的“红领行动”，促进党建与行业业务有机结合。

三是加强党风廉政教育。充分运用闽西优秀传统文化、红色文化，打造集党性党风党纪教育、警示教育、干部培训及教学研究于一体的古田廉政教育中心，涵养闽西政治生态的绿水青山。

问：除了红色资源，绿色生态也是龙岩的一大优势。众所周知，武平县捷文村是“林改第一村”，长汀水土流失治理也为龙岩带来了绿水青山。龙岩如何持续推动和发展林改的“武平经验”和长汀水土流失治理？当前的成效如何？

答：是的，这些年，我们持续提升集体林权制度改革“武平经验”，启动集体林权制度新一轮改革探索实践，出台《关于进一步深化集体林权制度改革推进绿色产业发展的意见》，建立林业产权、融资、产业、技术、政策“五大支撑体系”。目前，龙岩市森林覆盖率达79.39%；武平县获得国家集体林业综合改革试验示范区、国家林下经济示范基地、国家森林康养基地、全国森林旅游示范县、国家生态文明建设示范县等多张国家级名片。

同时，龙岩市把做好长汀水土流失治理工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。一是坚持高位推动，龙岩市委制定出台新一轮行动计划和实施方案，召开4次现场推进会进行再部署。二是坚持精准治理深层治理，在根治、提升、拓展、持抓上下功夫，组织开展水土流失重点区域治理行动、生态品牌创建提升行动等八项行动，目前全市水土流失率降至6.03%、长汀县降至6.78%，超过“十三五”规划目标，取得决定性胜利，这项工作也走在全国前列。三是坚持示范引领，以点带面推动全市生态文明建设，龙岩市去年11月入选中国十大“绿都”，目前正积极向国家林业和草原局申请列入“全国林业改革发展综合试点市”。

问：可以说，长汀水土流失治理和武平林改经验成了龙岩生态文明建设中的品牌，请问龙岩是如何打造这些全国性生态文明品牌的？

答：的确，生态是龙岩最大的品牌、名片、优势。“十三五”期间，龙岩市大胆探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力打造生态文明建设的龙岩样板。龙岩市成功创建全国生态文明建设试点地区、国家可持续发展实验区、全国首批创建生态文明典范城市、国家园林城市、国家森林城市等全国性生态文明品牌。

打造全国性生态文明品牌，龙岩主要是做好“四篇文章”：

一是做好污染防治文章。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量长年保持在全省前列；主要流域22个国（省）控断面Ⅰ－Ⅲ类水质比例达100%，全面消除劣Ⅴ类水质小流域；土壤环境明显改善。

二是做好改革创新文章。深化国家生态文明试验区建设，32项重点改革任务取得突破，紫金山矿山生态恢复治理等5项做法被国家发改委列入国家生态文明试验区改革举措和经验。以紫金山矿山生态恢复治理为例，紫金山原本是一个废弃矿山，部分山体被掏空，安全隐患和环境污染成为党委政府和人民群众的一块心病。龙岩市引进企业先期投入资金进行废弃矿山生态修复，治理后将新增的建设用地按规划用途进行公开拍卖，出让净收益部分统筹用于支付矿山修复费用，实现了经济效益和生态效益双赢。紫金山体育公园是全省首个市场化运作的废弃矿山治理项目，目前已经成为集运动、教育、人居、旅游、休闲、医疗、养老为一体的宜居之城。

三是做好绿色发展文章。以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动水泥、煤炭等资源依赖性较强、对环境影响较大的传统产业转型升级，大力发展绿色制造业、现代服务业、环保产业，构建资源消耗低、环境污染少的产业结构。

四是做好城乡环境整治文章。在城市，重点巩固拓展国家园林城市创建成果。在农村，开展治理“空心房”、治理“裸房”、拆除违法违章建筑“两治一拆”专项行动，力争通过3－5年的努力，实现农村面貌发生根本性改观。

问：今年是“十四五”开局之年，那么在“十四五”期间，老区龙岩围绕目标定位将如何发力？

答：去年召开的龙岩市委五届十一次全会确定了龙岩市全方位推动高质量发展超越的8项重点工作，市委五届十二次全会明确了龙岩市“十四五”时期经济社会发展的13个方面重点举措。龙岩将牢牢把握国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》带来的重大发展机遇，紧紧围绕“建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩”的目标定位，以全方位推动高质量发展超越为主题，抓紧抓实生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩建设五大关键工作，努力走出一条龙岩老区苏区振兴发展的康庄大道。