进入7月份以来，中国监管部门主导的反垄断调查骤然提速。

国家发改委、国家工商总局在短短半个月的时间内，相继宣布对进口奶粉、黄金首饰、食品包装行业的巨头进行反垄断调查。

中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才对腾讯财经表示，“反垄断调查”频繁出现在公众视野，显示出监管部门对维护市场竞争的意图越来越强，对垄断行为的容忍度越来越低。

而在商务部研究院外资部主任马宇看来，监管部门在反垄断的作为已经缺位很久。“虽然现在在奶粉、黄金上面有了一点动作，但人们更愿意看到反垄断部门能苍蝇、老虎一起打。如果只打一些苍蝇，不免会有作秀之嫌。”

反垄断元年

在众多被调查的企业看来，中国7月的反垄断风暴来的毫无征兆。

一位外资奶粉企业发言人向腾讯财经表示，今年中国监管部门的反垄断力度和密集程度，是以前从来没有出现过的。

上述人士的感慨，得到了众多外企人士的认同。在他们的印象中，中国的反垄断调查是一个对公众来说还显陌生的新生事物。

事实上，自从2008年8月颁布以来，反垄断法已经在中国实施整整5年了。但在这5年中的前4年间，监管部门在反垄断行动上鲜有作为。

最早到一个案件是在2011年11月，发改委向山东两家药企开出了中国首张反垄断罚单。这两家企业被指垄断一种抗高血压药物的原料药，将原本每公斤不足200元的原料最高哄抬到2600元，两家企业共被罚款700多万元。

这也是在2013年以前，反垄断法实施4年多以来监管部门发出的唯一一张反垄断罚单。

进入2013年后，国家发改委在反垄断调查上突然发力。

1月4日，韩国三星、LG、以及我国台湾地区的奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家大型液晶面板生产企业，收到中国发改委开出的3.53亿元人民币罚单。

调查显示，上述六家企业在2001～2006年先后召开53次“晶体会议”，协商液晶面板价格或交换市场信息，操纵中国市场价格（2001～2006年，面板成本约占彩电生产成本的80%），损害了其他经营者和消费者的合法权益。发改委因其合谋操纵液晶面板价格开出1.44亿元罚单，而包括责令退还、没收和罚款在内的总金额则达到3.53亿元。这是我国首次对境外企业实施价格垄断处罚。

1月22日，国内白酒行业的龙头茅台和五粮液因实施价格垄断被罚4.49亿元。其中贵州茅台被罚2.47亿元，五粮液被罚2.02亿元。这也是我国《反垄断法》2008年实施以来监管部门开出的额度最大的罚单。

7月份，中国反垄断调查再度提速，国家发改委、工商总局先后对奶粉、包装、黄金首饰等行业巨头发起反垄断调查。包括之前的液晶面板、白酒，短短7个多月内，反垄断调查的范围不断扩大，覆盖了中国5大行业数十家国内外巨头。

一位反垄断专家向腾讯财经表示，从上述案件的罚款额度和调查密集程度看，监管部门反垄断力度是前所未有的，反垄断风暴已经在2013年形成，可以将今年定义为中国的反垄断元年。未来，中国的反垄断调查将成为常态。