混改与走出去猜想

对于国有粮食企业改革，徐蕴辉表示，上一轮国企改革是产权改革，这轮国有粮食企业改革，方向应该是股份制改革，包括私有化。

马文峰表示，国有粮食企业混合所有制改革，国家保留股权，按资产获取收益，市场化经营，当企业经营好盈利时，国家按股权分红；经营不好也要保障国有股权保值。混改后的国企要有市场平均利润。小的国有粮食企业可以卖掉，所得收入投入到社保中。

尽管国有粮食企业混合所有制改革目前还没有具体方案，但是按照国资委公布的“首批国资改革四项试点”内容，可以猜测出其可能的改革方向和范围。

在推动央企混改试点上，国资委指出，重点在6个方面对混合所有制试点进行探索：一是探索建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的治理结构；二是探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度；三是探索市场化激励和约束机制；四是探索混合所有制企业员工持股；五是探索对混合所有制企业的有效监管机制；六是探索混合所有制企业党建工作的有效机制。

国资委监事会巡视员、专职监事李保民也认为，混合所有制改革的核心内容是产权，产权的核心是股权改革，做到这一点，关键是要在实践中将各类经济实体在产业上相互融合。

“国有企业的优势是管理、技术、资金、资源，讲规矩，不乱来，劣势就是体制机制的问题，民营的体制机制市场化，劣势是管理、技术、资金、资源，人才相对薄弱，容易铤而走险去犯规。”原国资委企业改革局副局长周放生表示，如果通过混合所有制就可以把两个体制的优势互补，劣势对冲，现阶段混合所有制就是大企业最好的产权结构体制。

周放生认为，国有企业混合所有制改革方向是市场化，核心是产权制度改革，重点是充分竞争领域的国有企业改革，股权不设限。他认为，国有企业改革的起点和终点是让国有企业管理层与员工成为企业的主人。

徐绍史则指出，将鼓励粮食企业的对外合作，支持有条件的粮食企业“走出去”，力争培育一批有国际竞争力的大粮商。或许中粮未来的混改模式将会对一批想走出去的各省粮食集团有很大借鉴意义。