兰州城运处制定的网络预约出租汽车经营服务管理实施意见及实施细则一经报道，便引发争议。据悉，兰州市管理网约车的总体思路是总量控制+价格管制。 尽管兰州网约车管理方案还需经过上级部门审批后才会生效，即存在一定变数，但兰州管理网约车的总体思路——总量控制+价格管制令人忧虑。 国家七部门上月底联合出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后，意味着网约车管理进入地方时间。由于暂行办法多处或授权地方，或表述模糊，那么地方政府就有了一定裁量空间。从兰州上述细则来看，一些地方未必能管好网约车。 种种迹象显示，兰州似乎想用传统出租车管理思维来管理网约车。比如总量控制、价格管制就是过去出租车的管理方式。兰州方面如此设计或许是善意的，比如总量控制有利于同出租车和谐共处，价格管制则有利于与出租车错位竞争。但是，总量控制+价格管制更多是一种计划经济思维，是一种行政强制干预。一旦这么做，市场难以发挥应有的决定作用，市民则不能充分享有共享经济成果，社会闲置车辆也不能最大化利用起来。过去出租车频现打车难的原因之一就在于行政干预比较多，难道网约车管理也要重蹈这种覆辙？ ——北京·张海英 |
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