“四好农村路” 通往幸福的康庄大道——寿宁县交通事业发展纪实

福寿高速南阳互通口。卓仕尉 摄

“地僻人难至，山高云易生。”“车岭车到天，九岭爬九年。”这是过去寿宁险恶地理条件的真实写照。长期以来，在上级部门的大力支持下，寿宁历届县委、县政府领导带领着全县人民战天斗地开山门打造“四好农村路”的艰苦接力。

如今，车行寿宁各地，只见一座座桥梁横跨溪流两岸，宛如腾飞巨龙；一条条宽敞的公路如白练般蜿蜒崇山峻岭间。曾经落后的山区实现了“天堑变通途”的华丽转身，每个乡镇、村庄都有了通往幸福的康庄大道。

干群携手开拓希望路 

寿宁地处闽浙咽喉，为两省之瓯脱，五界之门户。境内山高岭长、溪流纵横，交通不便，独特的地理环境和恶劣的山区条件，造成人民生活困难，社会经济发展缓慢。先民们只能逢山开路、遇水搭桥，往来的所有物资只能靠肩挑手提。

路通百业兴。寿宁历届县委、县政府领导带领着全县人民开始了战天斗地开山门的艰苦接力。广大寿宁人民群众坚持自力更生、艰苦奋斗，投工投劳建设县乡公路339.6公里。1958年7月1日，寿宁有史以来的第一条公路——福（安）寿（宁）公路竣工通车，开创了寿宁交通事业发展的新纪元。

当时，远在寿宁西部的下党乡没有一寸公路，群众的征购粮、化肥、茶叶、土特产和农资物品等均要肩挑背驮。1989年7月19日，时任宁德地委书记习近平带领地区相关部门披荆斩棘步行进入寿宁县下党乡现场办公，着力解决下党乡公路和水电建设难题。

全乡上下负重开拓希望路。乡党委、政府举全乡之力，铁心办交通，四方奔走筹资金，积极争取省、地、县等各有关部门的大力支持，并发动全乡群众投工投劳，以干得助。群众自带被子、粮食、工具等，在尚未开通的10公里长进乡公路上辛勤劳作。尽管劳动十分辛苦，有许多人在施工中受伤流血，但却没有一个人叫苦退缩，每日工地上都能呈现出一派战天斗地的火热劳动场面。在下党村，群众除投工投劳外，还无偿捐献林地农地修公路，没有要求一分钱补偿。

人心齐，泰山移，众志成城修好路。1991年1月，下党进乡公路全面贯通，其中3公里为柏油路，从此改变了下党乡没有一寸公路的落后状况。

下党乡开拓希望路的情景是寿宁各乡镇修路开山门的真实写照。借助群众力量，在党的十一届三中全会以后至上世纪末，寿宁县修通闽浙边界省、县际断头路和老、少、边、穷的乡村公路，铺筑沥青贯入式路面238公里，基本实现了村村通公路（机耕路）、乡乡通柏油路，公路交通网络初步形成，县乡道路交通状况得到较大改善。这一时期，寿宁县委、县政府还对原有省道、县道、乡道进行改造，着力建设更高等级的入寿通道。1999年12月，总投资4亿多元，长达80多公里的双湖二级公路开始动工建设。经过3年努力，双湖二级公路顺利竣工并投入使用。从此，寿宁打破了发展的交通瓶颈制约，区位条件和交通状况得到根本性改善。

攻坚克难筑就致富新坦途　　 

虽然交通条件有了极大改善，但寿宁与沿海发达地区和周边县市热潮涌动的发展态势相比，却没有一寸高等级公路。这成了制约寿宁摆脱贫困、跨越发展的“瓶颈”。寿宁县委、县政府提出“要提速、修高速”这一理念，着手规划实施“两纵一横”公路发展大格局。

2009年9月，省发改委以闽发改交能〔2009〕938号文批准立项，市委、市政府将福寿高速公路项目列入基本建设的“重中之重”工程。2012年8月，寿宁互通口连接城关9.38公里被纳入了省高速建设规划盘子。2011年来，寿宁县委、县政府紧锣密鼓深化前期工作，全力扭转不利局面，攻坚克难，创新筹融县级资本金5.3亿元，促成福寿高速公路于2012年9月28日提前开工建设，圆了寿宁人梦寐以求的高速梦。

福寿高速公路起于福安市坂中乡长汀村，终于寿宁县犀溪镇双港，与浙江省规划的龙丽温高速公路泰顺支线相连。主线里程54.5公里，途经寿宁武曲、斜滩、竹管垅、南阳、犀溪等乡镇。2015年8月11日，福寿高速提前建成通车，寿宁至宁德全程高速仅需一个半小时。

它的建成通车，让地处闽浙两省交界处、有福建“省尾”之称的寿宁，对接浙南和“长三角”发达地区的区位、交通优势更加凸显，从开放的“末端”进一步走向“前沿”。

如今，无数货运车辆奔驰在这条承载着28万山区人民致富希望的新坦途上，将寿宁人民的劳动成果运往省内外。不仅如此，十八大以来，寿宁县还加快国省干线交通项目建设，共完成G235线城关至南阳公路、G235线寿宁城关至政和界公路、S207线寿宁下党至尤溪段等公路70公里，完成投资约8亿元。经过多年努力，寿宁县普通国省道二级及以上标准公路占普通国省道通车里程的85.442%，名列宁德第一。

“四通八达”交通路网推动形成了经济全速发展的“连锁效应”。

“现在道路交通大变化，山区里的产品也能销往各地，让我们的日子越过越红火。”寿宁县滴水缘农业专业合作社联合社理事长王菊弟看着“下乡的味道”茶叶和农副产品一车车运往外地，喜笑颜开。

自2019年下党乡“小高速”通车后，寿宁县把握机遇，提出打造“中国红色旅游新地标”的发展思路和定位，着力提升下党村党性教育基地的层次、挖掘自然人文内涵、优化乡村休闲品位，全力塑造“红色下党”这一旅游金字招牌。从此，通过通达的交通网络、借力乡村旅游，不少村民返乡创业吃上了“旅游饭”，纷纷返乡办起了农家乐、餐馆、民宿、生态观光农场。

精益求精构建“四好农村路”网 

炎热的天气里，坑底乡芎坑村森林密布显得格外凉爽，通过一条蜿蜒盘旋的农村公路迎来络绎不绝的游客来到这里森林游、垂钓游。而在十多年前，这里却不是如今这番景象。

曾经，位于寿宁县北部的坑底乡因地处偏远，经济社会发展缓慢。其境内仅有一条建于上世纪50年代的县道与外界相通，由于路面狭窄且破旧，对群众的生产、生活造成诸多不便。

一路不通，制约一片。拥有畅通的高等级公路是坑底乡群众长久以来的期盼。为实现梦想，该乡党委、政府大力实施交通强乡战略，着力加快农村公路网络建设。2017年以来，在县委、县政府及上级部门的支持和指导下，路线全长为10.1公里的坑底支线和6.333公里的X945线浩溪至坑底公路项目先后开工建设并投入使用。

新路建成后，让坑底村民的出行条件明显改善，缩短了坑底与城区的距离，打开了连接外界的桥梁，极大带动了坑底的经济社会发展。而拥有百年原始次森林景观的芎坑则借此大力发展森林游、垂钓游，年接待游客达8万人次。

道路是农村产业发展的先导。寿宁县认真坚持把农村公路作为打赢脱贫攻坚战的先导和基础支撑、实施乡村振兴战略公共基础设施建设的重中之重，精益求精加快农村交通基础设施建设，提高农村公路服务质量水平，构筑城乡交通运输服务一体化。

该县制定出台了《寿宁县加快农村公路建设实施方案》，确定了农村公路三年行动两年完成总体目标。制定了全市最高县级补助政策：县道三级公路晋级项目每公里补助300万元，县、乡道四级公路（双车道）晋级项目每公里补助200万元，村道四级公路（单车道）新改建项目每公里补助60万元，少数民族和老区基点建制村县乡道晋级项目每公里追加6万元。同时，全面推行农村公路“路长制”，出台《寿宁县全面推行农村公路路长制实施方案》《寿宁县农村公路路长制工作考评办法（暂行）》《寿宁县农村公路乡村专管员队伍建设实施方案》，制定全县农村公路路长制工作考评机制。

项目是交通发展的基石。“十三五”期间，寿宁县交通事业不断翻开新篇章。寿宁千方百计谋划交通项目，精益求精铸就精品工程。截至2021年底，全县公路总里程为1389.209公里。其中，国道127.8公里，省道70.2公里，县、乡、村道共计1174.8公里。建成托溪、竹管垅、清源、大安、坑底、凤阳支线“镇镇有干线”二级公路项目，全县14个乡镇全部实现了通达三级以上公路目标。建设改造“四好农村路”102公里，实施农村公路安全生命防护工程771.818公里，完成碑坑山桥等6座农村公路危桥改造和21处道路交通安全隐患点整治。

一条条道路宽敞平整、四通八达，如一条条“黄金走廊”，串起大好风景，铺就美好生活。一个外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷的交通运输网络蔚然成形。“十四五”期间，寿宁将围绕完善县内县际交通圈，持续推动7个交通基础设施项目——长深高速支线庆元至寿宁（福建段）、南平经寿宁至丽水铁路、国道G235提级改造等系列项目列入国家和省“十四五”交通运输专项规划；动工建设省道S207线闽浙界至下党段、尤溪至周宁界段公路；全面落实路长制，加快推进“四好农村路”建设，实现农村公路三年行动两年完成的总体目标。（闽东日报通讯员 吴苏梅 吴通华）