践行“两山”理论 不负青山绿水情——蕉城公安分局创新推广“林长+警长”智慧森林网格化警务机制

七月的蕉城，山清水秀美如画！

洪口水库上，青山环绕、碧波荡漾，飞鸟翔集，多路全景式高清摄像头实时监视着库区水域林区情况，万物生灵游憩于山水之间，尽享天蓝地绿水清带来的惬意生活。

青山常在，生机盎然。近年来，宁德公安局蕉城分局深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态理念，全面贯彻落实省、市、区森林资源保护发展责任制，积极探索智慧森林警务新模式，全方位构建以“林长+警长”为主体，以“人防+技防”为举措，以“驿站+网格”为试点，创新推广“林长+警长”智慧森林网格化警务机制，强化公安打击涉林违法犯罪和林业行政执法的行刑衔接配合，为蕉城区“五高五美”高质量发展厚植绿色基底。

“林长+警长”

全部门落实职能制

山清水秀的洪口水库

蕉城靠山面海，温润的气候造就了种类繁多的野生动植物。辖区林地面积161万亩，森林覆盖率67%。

为守住青山绿水，蕉城区按照“策应林长、属地管辖、分级设立、逐级负责”的原则，成立森林警长工作领导小组，由局长任总林警长，在17个派出所辖区设立“林长+警长”协作机制联系室，设立林警长17名，由各派出所所长担任，全面推进组织协调、统筹协办等日常工作。

蕉城公安分局对接林业、应急管理、农业农村、民政民宗等相关行政部门，通过建立联动打击、联席会议、联合宣传等机制，力促职能部门思想、人员、机制三融合，力推林区治理联勤、联防、联动三到位，形成生态资源保护工作合力。

高空“森林眼”筑起安全屏障

宁德福口国有林场会议室里，林场工作人员为记者展示了“三网一中心”森林防火试点项目信息管理平台，区域概况、火情统计、巡护事件、监控区域等信息一目了然。

“林场山头搭载2个高空自动化巡护系统，配备4K超高清监测系统，每个系统巡护覆盖半径可达3公里，巡护面积约8000亩，实行24小时不间断巡护，预警火情。另外，巡护系统还会监测林区内侵占林地、偷盗伐、野生动物、病虫害等问题，为案件侦破提供第一手资料和线索，实现信息共享，联防联控。”宁德福口国有林场森保股负责人陈欲超介绍道。

此外，蕉城公安分局还积极构建起“业务警种+派出所警务”合成作战机制，形成以森林警种为业务主导，基层派出所为打击基础，网安、刑侦、指挥情报中心各警种提供科技支撑的联防联治模式。

“人防+技防” 

全方位构筑防控墙

近日，蕉城森林警察大队破获一起利用电子猎夹的非法狩猎案。经查，2022年4月至6月，张某建网购电子猎夹20套，由谢某禄分批布设在金山村山场竹林中，并猎获多头野生动物。在民警的动员下，张某建、谢某禄主动投案自首，如实供述违法犯罪事实。

“我们强化‘人防+技防’，提升打击破案效能，今年共立各类涉林和野生动植物刑事案件26起，侦破26起，抓获违法嫌疑人28人，移送起诉15起16人，收缴猎具66件（套），收缴枪支2把。”蕉城森林警察大队大队长张家胜说。

记者发现蕉城乡镇公路沿线、林场周边，监控摄像头广泛分布。

蕉城公安分局相关负责人介绍，他们在林区重点出入卡口、重点资源保护区域、发案集中重点时段进行视频监控巡控，通过远程实时视频巡查，实现主动巡查、及时预警，为及早发现、快速处置破坏森林资源违法犯罪提供了有力支撑。近年来，累计调取各乡镇监控视频672条，累计排查林区涉险点113处，落实管控措施38处，化解风险隐患26处。

同时，成立了“森警无人机战斗分队”，充分发挥无人机掌握制高点的优势，对林区人工巡查难以到达的偏僻路段进行重点巡查，掌握犯罪活动轨迹等。近年来，通过无人机侦查立刑事案件3起，侦破3起，收缴鸟铳4把，捕兽夹9个，有效遏制了涉森林及野生动植物资源违法犯罪行为。

此外，蕉城公安分局还将森林资源保护与扫黑除恶、禁种铲毒和犯罪打击等工作同步融入平安综治宣传范畴，联合乡镇大力开展涉林主题宣传，通过多媒体形式普及有关法律法规，营造保护森林和野生动植物资源的浓厚氛围。

“驿站+网格” 

全区域搭建运行网

洪口乡是蕉城区森林覆盖比例最大的乡镇，林业面积近100平方公里，周边林区均为生态林，野生动植物众多，生存有野生猕猴、雉鸡、山麂等珍稀保护动物和几十甚至上百年树龄的老树。

为维护“生态绿”，洪口派出所联合乡政府在水库林区设立生态驿站，在天湖周边全方位布设视频监控，安装高空“森林眼”，“织”起水库森林保护一张“网”，对洪口水库林区治安要素“人、地、事、物”的全时间、可视化的管控，筑起森林资源保护生态屏障。

每天早上，天池警务队队员总会沿着水库进行日常巡逻。“我们联合乡林业办、护林队、防火队以及企业志愿者等力量，组成了‘天池警务队’，通过岸巡、水巡或视频巡方式，确保库区生态安全。”洪口派出所所长万里林介绍，警务队成立以来，已救助猕猴、苍鹭、雉鸡等多种珍稀野生动物14只，清除火灾隐患3处，收缴捕兽夹17个，拆除电网3个，动员群众主动上缴鸟铳1把。

林区管护靠大家，长期以来，蕉城森林公安注重将乡村网格与警格力量整合，在全区建立305个网格。其中，区级1个、乡级16个、村级288个，通过全面落实“两长两员”（即“林长+警长+网格员+护林员”）管护责任，协同网格员、护林员配合同级林长在网格区域内开展常态化林区巡逻、涉林通知扩散、重点卡口监控等日常警务工作，组建起全域“网格警务”。

蕉城公安分局党委委员郑贻凯表示，下一步他们将依托公安大数据平台建设，进一步探索运用“林长+警长”智慧森林网格化警务机制，建立林区治安防控大数据预警模型，以试点成效推动全区整合，为蕉城区生态文明建设多添民生之“绿”，让生态文明成为“五高五美”现代化新蕉城建设的亮丽名片。（闽东日报记者 陈容 通讯员 胡容妃 文/图）