广东副书记谈几起群体性事件 痛批干部不良作风

省委副书记朱明国。宁彪/摄（资料图片）

全省群众工作经验交流会

朱明国谈几起群体性事件，痛批干部中存在的不良作风，强调创新群众工作办法

记者 黎秋玲 通讯员 应以敏 黄轩

“有的干部习惯发号施令，对群众问题能拖就拖……做好新形势下的群众工作，就要创新工作办法，变为民做主为由民做主……”昨日，全省做好新形势下群众工作经验交流会在广州召开，省委副书记朱明国，省委常委、组织部部长李玉妹，省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发出席了会议。会上，朱明国语重心长，针砭时弊，以事说理，发表了催人警醒，令人深思的讲话。提到参与处理乌坎村事件时，朱明国坦言“心里特别沉重，压力非常大”。

近期出群体事件的都是老先进单位

首先，朱明国充分肯定了近年来广东省群众工作取得的成效，认为要认真总结经验，推广基层好做法好经验。同时，朱明国在表扬各地市做得好的经验做法时，还结合事例提醒道：“近期出现群体性事件的潮州古巷、新塘镇的大敦村和最近的乌坎村，都是老先进单位，比如汕尾乌坎村支部书记当了41年，是老先进。但越是老先进，县镇这一级党委政府对其越是放心其工作，结果越相信可能指导就越不到位。”

朱明国接着说，“这样就有很多漏洞，很多问题就盖住，一旦爆发，后果更严重。就像苹果，心里烂了，皮还是红的，一旦皮破了，不可收拾。（乌坎事件）事情爆发后，大家不敢正面地看待问题，这么多年的典型、先进，怎么会出这么大的问题？所以我在表扬大家时，也要提醒大家不要觉得老先进就不当回事，可能出问题的就是老先进了。”

只有改进群众工作才能化解矛盾

朱明国强调，现实情况是，群众诉求表达渠道越来越多元化，矛盾激发风险增大，群众工作的环境越来越复杂。

“特别是当今网络时代，人人面前都有‘麦克风’，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者，网络维权已经成为群众维权最便利、最有效的手段之一。正在处置的汕尾乌坎事件，最高峰时有近百名境外媒体在村里面，与境外通信。”谈起处置该起事件时，朱明国说，“参与处理这个事件，我心里特别沉重，压力非常大。”

另外，朱明国还表示，利益诉求的多元化也使群众很容易“抱团”表达相同诉求，形成聚合效应，使潜在问题突显，矛盾纠纷升级，群众工作难度越来越大。

“面对挑战，只有加强和改进新形势下的群众工作，才能有效地化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。”朱明国说。

早一点解决诉求就不会闹这么大事

“现在的许多群体性事件，刚刚开始其实是很简单的。”朱明国指出，群众利益无小事，对群众利益要先期预测、先行化解，从源头上、小事上预防。

他举例说：“比如乌坎村，他们就提两个诉求，一是土地问题，人家提得也有道理，省里处理事件时，五项承诺中第一项就是群众的主要诉求是合理的，我们的工作在有些方面是有失误的，乌坎村1.3万多人，7个自然村，78个姓，这种情况下，他们都团结在一起，可见我们的工作有多大失误啊！”

朱明国继续阐述道：“乌坎村有9000亩土地，现在卖了6700多亩了，剩下2000多一点，既没把村民变成市民，又没解决城市的低保，1万多村民吃什么？我们有没有想过这个问题？”

要设身处地为草根底层群众着想

另外，朱明国还透露，在处理乌坎村事件时，村民反映了村务不公开，反映村干部贪污受贿，卖地不跟他们商量的情况。“村民们告诉我说，在共产党的领导下，种地不交税还有补贴，上学不交钱，我们不反共产党，共产党很好！我们就反对村里卖地不告诉我们，村里的党支部腐败。”朱明国痛心地表示，“如果我们早一点解决这些诉求，用得着闹这么大的事吗？”所以他认为，群众利益真无小事，我们也看到，群众最可爱、群众最可敬、群众最可亲、群众最可怜，但是群众也最有力量。群众已经激怒起来了，你才知道什么叫力量。所以我们一定要为困难群众着想，设身处地为农民、工人、为困难群体着想，设身处地地为草根、为底层的群众着想。

精彩语录

“群众利益真无小事，我们也看到，群众最可爱、群众最可敬、群众最可亲，群众最可怜，但是群众也最有力量。群众已经激怒起来了，你才知道什么叫力量。所以我们一定要为困难群众着想，设身处地为农民、工人、为困难群体着想，设身处地地为草根、为底层的群众着想。”

“一些党员干部受市场经济和改革开放的影响，价值观、人生观以及生活方式和工作方式发生重大变化，宗旨意识不强，群众观念淡薄，与群众不是鱼水关系，而是‘油水关系’，甚至是水火关系，做出不少违背群众意愿的事。”

“现在一些国家干部哪有想过农民没地吃什么，没地我照吃好粮，不种地照吃好粮，不养猪照吃好肉，甚至不用上街，当着官有人送。他哪里想老百姓之艰难？”

省委副书记朱明国

朱明国提出，群众工作可以引导，但不要替他们做主张

凡重大事项决策须社会公示听证

新快报讯 昨日，省委副书记朱明国结合实际，痛批目前做好群众工作干部中存在的不良作风。并提出，群众工作要变管制、控制为协商、协调。

很多干部对问题能拖就拖

他说，随着党员干部队伍的不断扩大和新老党员结构的调整变化，一些党员干部受市场经济和改革开放的影响，价值观、人生观以及生活方式和工作方式发生重大变化，宗旨意识不强，群众观念淡薄，与群众不是鱼水关系，而是“油水关系”，甚至是水火关系，做出不少违背群众意愿的事。

“有的群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方法简单，习惯于发号施令，居高临下，形式主义，官僚主义严重；有的群众工作不扎实，见困难就拖，见问题就推，见矛盾就躲，敷衍塞责，应付了事。对群众反映的问题久拖不解决，甚至放任不管，以致酿成严重后果；有的地方对老百姓长期反映的问题置之不理，能压就马上采取很强硬的措施摁住，然后是拖，能拖多久拖多久，最好能拖到我的下一任，至于我走了，你爱烧天烧天，爱崩地崩地。”

“这些是基层干部普遍的心态。‘普遍’我也许是说重了，但说重了能引起大家重视。”朱明国表示。

要让群众自己去商量做主

“我们要变为民做主为由民做主。我们现在有的地方干了好事，群众也并不这么认为，这里就需要改变工作方法，让群众自己去商量去做主。他们才会觉得这个事是共产党帮我们办的。”对此，朱明国举例说：“像我们现在许多干部做好事就像包办婚姻，干了半天好事大批好事，老百姓没个说好，还挨了一屁股骂。”所以他强调，要变为民做主到由民做主，我们可以引导，但不要替他们做主张。

另外，要变管制、控制为协商、协调。做好新形势下群众工作的着力点在于及时地解决群众最关心最直接最现实的利益问题。从群众最关心最直接最现实的具体事情做起，从群众诉求最多最集中最不满意的问题抓起，扎实地为群众排忧解难。不断提高群众信任度，提高群众安全感。

建政务微博拓宽民情平台

朱明国表示，各地区、各部门要进一步完善经常性走访联系群众的工作机制，在大力推行干部下访、信访接待日、民情恳谈会等传统做法的同时，把“面对面”和“键对键”有机结合起来，充分借助现代科技手段，通过建立政务微博、QQ群等方式，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，不断拓宽民情表达的新平台。

同时，建立健全基层民主机制和民主科学决策机制，继续在全省推行“四民主工作法”和“四议两公开”制度，不断完善和强化基层民主决策、民主管理和民主监督机制；以村、居民小区等为试点单位，在推行村（居）委事务民主听证制度基础上，建立完善村（居）委事务民主协商机制，继续探索基层民主政治建设新途径，逐步建立基层自治机制和实现基层单位民主自治。完善重大决策的规则和程序，凡是涉及重大利益、重大事项的决策，实行专家咨询、社会公示、听证和听证报告公布制度、法律审查等。进一步深化党务、政务、村务、厂务公开，落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，形成监督机制。