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人大财经委副主委:新型城镇化不只是农民市民化

2013-03-05 06:57  刘永刚 来源:中国经济周刊  责任编辑:林洪熙 林洪熙  
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专访全国人大财经委副主任委员尹中卿:“让更多资金投向县域城镇”

《中国经济周刊》记者 刘永刚|北京报道

十八大之后,“新型城镇化”一词成为全民关注热点。

市场的敏感则来自于政策层面的信息释放。2012年11月底,国务院副总理李克强在会见世行行长金镛时表示,中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化。12月4日召开的中央政治局会议上也提到了要积极稳妥地推进城镇化。“积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。”这也和李克强副总理多次提出的概念——新型城镇化形成呼应。

改革开放以来,我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就,城市数量从l978年的l93个增加到2011年的657个,建制镇从2173个增加到19410个。

“但也应当看到,在城镇化形态和城镇布局上,不同规模和层次的城镇发展不够协调,县域城镇数量虽多但规模偏小,基础设施薄弱,人居环境较差,综合承载能力不足,集聚产业和人口的能力十分有限。”全国人大财经委副主任委员尹中卿接受《中国经济周刊》记者专访时表示。

截至2012年,全国还有20%的小城镇没有集中供水,80%的小城镇没有污水和垃圾处理设施,县域城镇建成区平均人口只有7000人左右,相当多的建制镇居民不足5000人。

“我认为,新型城镇化的本质,就是不断提升城镇化建设的质量。”尹中卿坦言,积极稳妥推进县域经济和新型城镇化,就是要走活城乡这盘棋,让县域经济为城镇发展提供有力支持,让城镇为县域经济发展提供强大动力,形成城乡一体化发展。

尹中卿认为,党的十八大报告指出,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,为推进县域城镇健康发展指明了方向。

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